華府將於當地時間十一月四日起恢復對伊朗進行全面制裁，除了銀行及石油行業外，亦有七百名伊朗人被列入制裁名單，規模比二○一五年伊朗核協議簽署之前更加龐大。然而，今次華府留下了一條大尾巴，容許八個國家暫時豁免停止向伊朗購買石油。
有消息指，日本、南韓、印度等均在華府周一正式公布的豁免名單內。國務卿蓬佩奧表示，相關國家承諾完全停止或逐步減少入口伊朗石油，並在「其他方面跟美國」合作。值得留意的是，伊朗是印度進口原油的主要來源國之一，山姆大叔一方面禁止印度入口伊朗石油，另一方面乘機填補市場空隙，成為印度主要原油供應商之一。今年六月，美國對印度出口的原油數量，就較去年同期增加逾一倍。
明乎此，就不難理解為何歐盟不在制裁豁免名單之內。美國單方面退出伊核協議，歐盟譴責之聲此起彼落，更有甚者，以德國為首的歐洲國家，懶理特朗普政府多番警告，堅持推進連接俄羅斯與德國的天然氣管道「北溪2號」，僅此一項，即足夠被華府視為「不合作」的黑名單。
事實上，這正是特朗普一貫的分化策略。早前華府威脅對進口鋼、鋁材徵收高額關稅，要求各國個別跟美國談判，以取得對己方最有利的結果；再如重新訂定《北美自由貿易協定》條款，華府也是採取「逐個擊破」策略，先搞定墨西哥，再迫使加拿大讓步。再說，華府壓根兒就不相信歐洲公司會為了一個伊朗而放棄在美國的利益。儘管歐盟推出「特別用途工具」機制，讓成員國在美國對伊朗的制裁實施後，仍可與伊朗透過「以物易物」的方式做生意，但一般相信效用不大。事關歐洲公司得罪美國，將連帶喪失在沙特的商機，後者財雄勢大，且近年積極開放市場，吸引力絕非伊朗可比。
美國恃勢凌人，或許可令盟友屈服，但不代表伊朗就此被壓垮，一來中國、俄羅斯等未必會跟隨華府的指揮棒起舞；二來大幅限制伊朗石油出口勢必進一步推高國際油價。
最重要的是，美國失信在先，再要北韓棄核，無異緣木求魚。