平心而論:英方的考慮與中方回應

英國推出BNO「5+1」政策,改變英方在中英協議時就BNO護照單純作為旅遊證件的承諾,增加了「5+1」入境居留權,他們在作出改變前有哪些考慮因素?其實這問題早已有人討論過,英國傳媒曾估計中方會因此震怒,最壞打算是封關,禁止持BNO居民離港,並聲言英方無法反對。

英國內政部去年10月發出過一份評估報告,估計約有540萬合資格香港居民可通過BNO簽證申請移民英國,包括290萬名BNO持有人及230萬名BNO持有人的家屬,另加不到19萬名其他身份但至少有一名BNO持有人家長的年輕人。英國政府預計未來5年會有25萬至32萬人使用BNO簽證居留英國。按上述報告,英方對這個移民計劃其實甚為樂觀,整體有資格的港人達540萬,他們估計5年內移民約25萬到32萬人,並不誇張,算每個家庭4人,即是7到8萬個家庭,平均每年才1.4萬到1.6萬個家庭,對英國的人口負擔並沒有想像中重。如果移民家庭平均帶500萬港元過去,他們每年淨收70億英鎊。英國才剛脫歐,正為經濟不景而頭痛,現時的安排實在有百利而無一害。英國政府其實也一早預計了中方的反彈,但現時卻是離境自由,只要改用身份證或特區護照便可。英國也未見預計大量難民湧到。

看中方至今的回應,仍然相當溫和,初步措施只是停止視BNO為有效旅行證件,相信對大多數除了持BNO也持特區護照的居民來說,並未帶來任何改變,就算本來沒有特區護照的居民,急急補辦便來往自如了。

相信要客觀了解BNO「5+1」的實質影響,起碼要一年之後才能正確評估。重點在移民的身份背景和帶過去的金額,如果都是受過高深教育的專業人士和管理階層,攜帶巨款離港,香港短期內需要補充某些專業的空缺,提高新一代的職場升遷機會,就如上世紀80、90年代般開始新一波接班潮。