房屋土地政策牽一髮動全身，是回歸後歷屆政府施政的重中之重，廣受社會各界關注。民調顯示逾七成市民最關注的議題就是房屋政策。有所謂「安得廣廈千萬間」，理想社會中的安居樂業，也把安居放在首位。
房屋政策涵蓋面寬廣，可以肯定的是，出租公屋是基石。基石不穩，山搖地動。基層家庭佔人口比例最高，逾八十多萬戶，社會服務聯會過去的統計數字，其中貧窮人口約接近一百三十萬。近年政府在扶貧安老助弱三大環節做法進取，有效令數字下降至約九十萬，其中能否入住公屋是生活保障的關鍵所在。特首林鄭月娥在競選綱領中的房策以「置業主導」作為亮點，早已在基層市民中引起疑慮，等到《施政報告》一出，強調大力推行「綠置居」，並將之恒常化，在學界及業界中帶來爭議，及至「八十萬個公屋單位已足夠照顧基層家庭需要」的說法宣諸於口後，「封頂論」不脛而走，用全城哄動來形容，絕不為過。
有論者為林鄭解畫，表示她為人過於坦白和心急，並非認為八十萬真的足夠，但作為行政長官，她的一言一行稍有差池，對社會帶來的衝擊會是非常巨大，並非簡單致歉可以化解疑慮，相信爭議將持續一段長時間，並且會削弱政府的管治權威。
從基層市民的角度看，擔心政府會減建公屋，令輪候上樓的時間更長。林鄭有必要在合理時間內，全面解釋政府的公屋政策，加大力度釋除公眾疑慮。