坦言集:中國援助緬甸

中國南下印度的兩大經濟走廊:中巴走廊已獲四百六十億美元的援助,但所謂孟中印緬走廊,實質主要是中緬走廊,卻還未有恢復投資的情況。

中緬走廊已有昆明至皎漂的天然氣與石油管道運作,中國的投入已大,不可能退出。天然氣與石油的輸送量今後只能增加,但水電站、銅礦或是被迫停工,或是受到地方政治勢力批評,中國的新投資似已停止。中國會否倣效巴基斯坦的例子,再集中投資來改變當地政經格局,推動經濟走廊的發展呢?

最近中國邀請昂山淑姬訪華,破格招待,改變了以往拒絕邀請她,卻想拉攏她所屬政黨的做法,駐緬大使也換人,似乎醞釀着政策轉變。緬甸十一月初大選,昂山雖受制於憲法,沒法參選總統,她的政黨相信亦可獲大勝,變成執政黨。即使軍人還佔國會百分之三十的議席,亦不會與其他黨派合組聯盟執政。

昂山不當總統,亦可用其他身份掌控行政權。相對於現時接替軍政府的過渡政府,昂山掌權後緬甸便正式踏上民主政權之路,政策相信會更為穩定,可在過渡政府的開放改革政策基礎上,推出國家發展的新戰略。

中緬走廊連接昆明,與內地的主要經濟區距離近。問題是皎漂港及經濟特區,中國已錯失發展機會,在十一月後全面合作關鍵便是昆明至皎漂的鐵路,和皎漂港的建設,涉及的資金在二三百億美元之列。相對於中國助建的泰國鐵路,二○二一年完成只達暹羅灣,中緬鐵路的戰略作用更大。