縱橫捭闔:草原之路與一帶一路

乘火車從中國前往蒙古國,到達邊境時火車便需要進入換輪場更換車輪,因為中國採用國際標準軌,而蒙古國則跟隨俄羅斯的寬軌設計,不過這種情況正在改變。隨着蒙古國於去年提出「草原之路」的倡議,希望加緊與中國「絲綢之路經濟帶」連接起來,兩條新建鐵路線:兩國邊界的塔溫陶勒蓋-嘎順蘇海圖、霍特-畢其格圖新鐵路,將統一使用與中國相同的路軌標準。蒙古國的構想,意在構建該國成為接連亞歐的交通樞紐。蒙古國處「一帶一路」西出的起點,有獨特的地理優勢。

「草原之路」的核心項目,包括新建連接中俄,途經蒙古的五大通道:將近一千公里的高速公路、一千一百多公里的電氣化鐵路、電力網絡、天然氣和石油氣管道。

蒙古國其實擁有豐富的礦產資源和能源,可惜交通等基礎設施落後,大大制約了其發展。近年該國面對外國直接投資銳減;外債比率已經高達國內生產總值的百分之五十以上,政府財政陷入困境。

在剛結束的上海合作組織烏法峰會上,中、蒙、俄三國元首舉行第二次會晤,繼續深化這個計劃。蒙古國政府已於去年九月,責成經濟發展部成立專門工作組,負責制訂「草原之路」倡議。

這雖是蒙古國發展的方向,但也不會一帆風順。例如中蒙商談多年的TT礦合作,最終因蒙古國的國內政治矛盾而被拖延。中國在「走出去」的時候,如何協調好外國國內的政治關係、建立和諧的文化交融等,均直接影響到合作的成敗。