管治團隊全跛腳 香江沉淪豈無因

回歸十七年來,香港風風雨雨,紛紛擾擾,今年更因政改紛爭不斷,佔中如箭在弦,正處在十二級特大風暴的前夜。香港的明天沒有變得更好,而是變得更差,根本原因是管治團隊的行政、立法、司法各有各亂,而中央主管香港事務的港澳辦及中聯辦亦是成事不足,敗事有餘,管治團隊五隻腳全部跛腳,香港想不沉淪也難。

古人說,「為政之道,以順民心為本,以厚民為本,以不擾民為本」,現屆政府卻反其道而行之,焉得不敗?當初打着「穩中求變、適度有為」的旗號上場,一度令市民有所期待,可惜事與願違,如今兩年過去了,經濟發展沒有寸進,民生問題沒有改善,深層次矛盾沒有解決,相反,行政立法劍拔弩張,政治局勢日益惡化,港府管治瀕臨崩潰,「穩中求變、適度有為」成為空談,民意支持度江河日下何足為奇。

敵友不分 用人不明

福禍無門,唯人自招。港府用人不明,敵友不分,添煩添亂,落到今日孤家寡人,可謂咎由自取。在「ontv東網電視」的特備節目《施政亂局》中,有立法會議員比較過回歸以來三任特首的工作,直指現屆政府的管治方式和以往不同,「一開始就無規無矩」,一味硬闖,導致內部制衡機制開始崩潰。例如五司十四局架構重組方案,涉及政府架構的結構性改變,事關重大,但當局並沒有給予立法會足夠時間討論,最後無功而還,可謂自取其辱;又如推行長者津貼計劃,當局由遞交長津建議予立法會事務委員會,到財委會審議撥款,前後只有十天時間,可見政府根本不尊重立法會的職能,只是視之為舉手機器和橡皮圖章而已。

眾所周知,現屆政府在風風雨雨中上場,立法會內本來就沒有太多支持者,尤其與泛民的關係更是勢同水火,但執政者仍不願意加強溝通,許多政策和建議都是拍腦袋決定,即使有人提出改善建議也充耳不聞,這種剛愎自用、唯我獨尊的施政作風,不僅令反對派反感,連建制派也頗有微言。

正所謂,上下不合,令乃不行。行政立法關係鬧僵,雙方互相扯皮,互相拆台,導致政策「推出一項、跪低一項」,連一些民生議題也受到拖累,這不是執政者的責任又是誰的責任?最諷刺的是,港府往往將管治困難歸咎於激進政客搞破壞,卻從來沒有反躬自省。其實,少數人無事生非,為反對而反對,為拉布而拉布,置經濟民生於不顧,固然要承擔責任,而港府無能,官員無德,才是施政寸步難行的根本原因。

悠悠萬事,民生為大。梁振英參選特首時許下不少承諾,包括解決房屋問題、縮窄貧富差距、落實全民退休保障計劃等等,如今看來,這些承諾幾乎無一兌現,樓價依然高企,租金依然昂貴,貧富懸殊繼續惡化,全民退保更是一拖再拖。更不堪的是,隨着社會愈來愈政治化,特別是政改爭議愈演愈烈,加上反中亂港傳媒興風作浪,港府已到了動輒得咎的地步,能否維持有效管治已是一個大問題,遑論發展經濟改善民生。

成事不足 敗事有餘

港府管治癱瘓,從縱容消防處胡作非為可見一斑。消防處繼去年六月以接獲投訴為由,行騷擾東方報業集團之實,最近又以接獲投訴為由,指控立法會綜合大樓多處違反《消防條例》,至少兩度派員進入警方亦難以入內的立法會範圍檢查,並驚動立法會主席、秘書長、法律顧問及一眾行政管理人員,最終又是虛驚一場。其實,立法會剛剛因審議發展新界東北問題而引發暴力示威,有正常思維的人都會想到這可能是示威者惡作劇,目的是滋擾立法會及削弱大樓的保安能力,消防處聽風就是雨,不僅浪費人力物力,更有助長暴力示威之嫌。消防處搞完東方搞立法會,下次會不會直闖中央駐港機構或美國總領事館,引發外交事件?消防處蠻牛闖入瓷器店,亂衝亂撞,簡直牛氣沖天,稱為「消防牛」並不為過,而作為主人的港府坐視消防處亂來,難道不是監管失職嗎?連一個消防處都管不了,談何管治七百萬人的香港?

當然,香港淪落到今日地步,不光是港府無能,不光是政客搗亂,中聯辦及港澳辦亦難辭其咎。前港澳辦負責人在任十多年,一味同高官權貴打交道,對香港深層次問題、民生疾苦愛理不理,甚至沒有公開說過一句話,助長利益集團及反對派氣燄,也埋下今日亂象的種子。號稱「第二管治團隊」的中聯辦也好不到哪裏去,無形之手好似無處不在,可惜成事不足,敗事有餘,從曾捲入廈門遠華走私大案的商人今年獲頒太平紳士銜頭,引發民怨;到任由國新辦在七一前推出《白皮書》,為反對派提供彈藥,足證中央駐港機構是如何的不智,如何的剛愎自用,如何的脫離香港民情。

無可奈何花落去。香港由小漁村成長為國際大都會,用了一百五十多年,而由國際大都會淪為動亂之城,只不過用了十七年時間。在中國城市競爭力研究會公布的最新排名中,香港綜合競爭力跌跌不休,在全國只能排第六位,成長競爭力更跌至十八位,喪鐘再次為香港敲響。港府管治混亂,香江日益沉淪,港人困守愁城,寧不悲乎!

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