菩提明鏡:薄案與司法垂直

山東高院公告,十月二十五日十時將公開宣判上訴人薄熙來案。也就是說,在十八屆三中全會前了結薄案。有趣的是,三中全會將進行司法垂直改革,即將地方政府管理同級司法系統的權力收歸中央。於是,三禪要猜想一下未來中國是否司法獨立。

九月二十二日,薄案一審判決,薄熙來之後提出上訴。十月九日,山東省高院公布,該院已決定予以受理薄熙來上訴狀。當時,有法律學者稱,山東高院可以重新召集被告人、證人以及律師開庭審理,但更可能是重新檢查濟南中院一審的審判材料,時間可能需要兩個月,也就是到年底才可能有結果。不過,幾乎沒有人認為會推翻一審判決。

當下,出乎大家預料的是,這麼快二審就宣判。而時間愈快,大家更覺得推翻一審結果幾乎是零。而且,大家相信不會再出現薄熙來辯護的鏡頭。

三禪相信,快刀斷案,表明高層決心在三中召開前解決這個棘手的問題。而且,由於一審帶來的負面影響,高層也不願再在這個問題上體現司法的民主改革,而是將重點放在三中上推司法垂直制。長期以來,中共各級司法,包括公安、檢察院和法院,都屬地方政權一部分,業務雖歸「上級」指導,但辦公經費、人員工資都是地方財政撥款,人員編制也歸當地負責。換言之,地方司法「老闆」是地方政府,因此往往無法制衡地方政府。三中改革,地方司法將脫離地方管轄,直接由中央垂直管理。

可說,這種部分的司法獨立,是一種進步。但是,這種體制只能依賴中央賢明,而薄案匆匆結案表明,中國離真正的司法獨立,還有漫長的路。