學術界及衞生部門皆認為禽流感乃冬季出現高峰的禽病，全因多年對H5N1禽流感監察所得。為應付由冬至到春節需求，冬季乃家禽最密集季節，農場、批發及零售的家禽數目全年最高。家禽愈密集，傳染病愈易發生；加上不同來源的大量家禽在城市集散，只要一個來源的家禽帶病毒，其他家禽同受牽連。
經歷十多年，中國已掌握防控H5N1禽流感，主要是為雞隻注射H5N1疫苗，大大減少雞隻大規模死亡疫情，人類感染因而隨之下降。近年感染個案多屬偶發，如鄉村人宰病雞自用，或城市人在家禽市場誤觸病毒所致。
H7N9禽流感於年初在長三角首次造成人類感染，然後南北東西傳開，最南傳至廣東，導致一例人類感染，但首當其衝仍是長三角。香港暫未錄得人禽感染。跟H5N1不同，H7N9並未造成大量家禽死亡，故無法如H5N1靠監察家禽健康狀況來得悉病毒存在。為何導致三分一人類病例死亡的H7N9病毒並沒造成家禽大量死亡，至今未明。
中國農業部在全國各地雞群抽樣化驗，H7N9病毒呈陽性反應樣本只佔極少數。與此同時，新的人類感染比年初明顯減少。據悉，農業部因而把H7N9疫情向好看，認為目前採取的措施，如關閉肇事家禽市場，已經足夠。發展用於家禽的H7N9疫苗，亦未視為當前急務。
然而，人類病例仍偶爾出現，且未能確定H7N9是否跟H5N1一樣將出現冬季高峰，故負責人類健康的中港衞生當局明顯比負責禽畜健康的農業部着緊得多。