菩提明鏡:菅直人因禍得福?

日本大災之後,有傳媒民調顯示,地震海嘯以來菅直人的支持率反而上升,地震之前為百分之二十四,地震之後為百分之三十五點六,猛升了十一點六個百分點。日本媒體預測,大災當頭,朝野都需要齊心協力,在野黨繼續糾纏不休反失民心,因此,原本難以過關的菅直人財政預算案料能過關,菅直人可逃過下台一劫。

不過,日本民眾對菅直人政府處理核洩漏問題,仍持批評態度。而日本媒體也傳出菅直人出現情緒失控,竟然嚎啕大哭,也就是說,就算不下台,菅直人也面對極為困難的挑戰,日後會否頂不住,主動請辭也說不好。日本自民黨的命好,上次阪神大地震也是在野,社會黨的首相村山富士則因為未能立即命令自衞隊出動,導致災民葬身火海而辭職。

這次日本大災,從電視上也可以看到,救災的組織鬆鬆垮垮,許多災民災後四、五日還要餓肚子;至於核事故的處理,更是有太多被人詬病的地方。不過,這裏面主要是日本的體制問題,而不是菅直人政府的問題。

原來,日本地方政府權力很大,中央政府往往指揮不動。阪神大地震時,村山富士因受制於權限,不能迅速調動自衞隊。後來日本修改了法律,出現自然災害時,各地方自治體的行政長官可以直接要求所在地的自衞隊支援。這次,菅直人就迅速出動十萬人。但是,東京都的消防車,就是首相官邸也不能直接命令。

首相官邸不能直接指揮緊急調配國家資源,是這次日本救災鬆散的一個原因,也因此使菅直人有卸責的藉口。