大道之行:農地有價審慎處理

施政報告有關覓地工作委任「土地供應專責小組」負責研擬並安排年內做公眾諮詢,特首林鄭月娥周四肯定會面對立法會議員詰問關於覓地進展這個課題,尤其是中短期的供應已經迫在眉睫,不可再拖延及議而不決。

專責小組主席黃遠輝早前指出,欲解決緊迫的短期土地供應問題,其中一個可行辦法,是以公私合作方式協助私人發展商改劃所擁有的農地,作為建屋之用。此等農地總量估計高達一千公頃之巨,相當可觀,若能成功發展兩至三成,未來三至五年,有助紓緩緊張狀況,殆無疑問。

問題是,民間擔憂公私合作可能變成官商勾結,損害公眾利益。現實是,大發展商在過去四十多年,覷準市區人口遲早過剩,政府必會發展新界,於是分階段以低價購入大批農地,囤積居奇,待價而沽。果然,近二十年,政府規劃發展新市鎮,其中一個選項離不開收購農地。發展商守得雲開見月明,利潤非常可觀。

職是之故,黃遠輝建議政府如真的選擇公私合作發展農地建屋,為釋除社會疑慮,應採用清晰及公平的機制,絕不能在地價上給予發展商任何經濟誘因。政府可考慮以提供基礎設施,如修築道路、交通運輸等方面作誘因,同時在相關地段應要求預留一定比例的土地興建公營房屋。

有關建議可說務實進取,但能否獲得公眾支持,有待觀察。發展商形象欠佳毋庸置疑,政府能否說服市民接受公私合作,是一大考驗。