政改諮詢是政府在馬年的施政大事，殆無疑問，雖然施政報告的着墨是出奇地少，但不等於不重視，只不過不欲經濟及民生政策與政治混淆不清，令公眾難以聚焦，而在行事分工上，特首與政務司司長亦有默契。
有趣的是，政改宣傳可以說得上是鋪天蓋地，「有商有量，實現普選」這個口號高唱入雲，但民間就政改議題的討論卻未見熱烈，觀望的態度較普遍，相信要到九月之後，次階段諮詢，有了具體方案讓公眾選取，情況才會出現顯著變化。
從政治現實的角度看，中央要主導政改選項。提升特首選舉的安全系數，避免與中央搞對抗的人能出閘成為候選人，已成政圈中的大議題，不論建制或泛民陣營內部，均議論紛紛，但在民間則未見有廣泛討論。
泛民陣營為打破困局，一方面「佔中」以社會運動的形式逐步推進，發動群眾參與，向中央施壓，兌現普選承諾；另一方面由「真普聯」經反覆研究及磋商後提出「三軌方案」，即以公民提名、政黨提名及提名委員會提名為選項，讓公眾作出選擇，但激進派主張「三軌綑綁」，缺一不可。
近日，激進派大力狙擊民主黨，擾亂該黨佔中宣誓儀式，令泛民陣營的分裂態勢更加明顯，民主黨譴責對手非民主同路人，獲得公民黨、工黨、民協及部分獨立議員的支持，聯署譴責激進派。
政改諮詢要取得突破，殊非易事，建制派與泛民主派各自內部皆多盤算，凝聚共識是難上難。