長恨人心不如水 等閒平地起波瀾

引起滿城風雨的外傭爭取居港權司法覆核昨日判決,高等法院裁定入境條例違反《基本法》,也就是說,數以十萬計外傭符合申請永久居港權資格。港府對此判決表示失望,保安局局長李少光強調入境條例合法合憲,決定上訴。

一石激起千重浪,失望的豈止港府,絕大多數市民對此判決不僅失望,而且無奈。雖然有法律學者指出,入境處有權根據各項條件決定是否批准外傭的居港申請,今次判決未必會令大批外傭成為香港人,但可以肯定的是,今後相關爭拗必將無日無之,香港勢必亂上加亂。

港府的數字顯示,現有十二萬五千名外傭居港逾七年,即使未必人人會在港居住,惟只要其中一部分人提出申請,都是香港難以承受之重,最低限度會增加房屋、教育、醫療、福利等方面的壓力,這是無可置疑的。早前有政黨研究指出,一旦港府在外傭居權案中敗訴,估計會有五十萬名外傭及其家屬湧入香港,港府每年經常性開支將增加二百五十億元,失業率會被推高至百分之十。雖然那些搞風搞雨的政客質疑此數字的可信性,但也僅止於質疑而已,因為他們根本拿不出任何有力的論據推翻這些數字。

不怕一萬,只怕萬一,為了防止日後可能有大量外傭湧港,港府除了就今次案件提出上訴之外,還必須盡快尋求其他辦法堵塞法例上的漏洞。本來,解決問題的最有效辦法就是修改《基本法》,直截了當,一了百了,可惜這涉及繁複的程序,並非短時間內可以做到,況且夕陽政府也沒有這種魄力。退而求其次,大概也只有尋求人大釋法一途了。

一直以來,釋法總是被某些人視為洪水猛獸,認為會損害香港法治,影響司法獨立云云。其實這根本是危言聳聽,香港回歸後已經歷過多次釋法,結果司法獨立不僅絲毫無損,而且愈來愈有一種「司法獨大」的味道,事實證明,釋法並非如某些人所說的那麼可怕,更不是甚麼洪水猛獸。總而言之,人大釋法作為香港司法制度的重要一環,固然不應被濫用,但當香港遇到一些無法獨力解決的問題,而這些問題又關乎香港整體和長遠利益的時候,提請人大釋法便無可避免。

當斷不斷,必受其亂,外傭居港權風波之所以鬧到如此地步,正是因為港府瞻前顧後,畏首畏尾,應做不敢做,應做不去做。也正因為港府無能,授人以柄,無良政客才有機可乘,接二連三利用司法程序興風作浪,把香港攪得烏煙瘴氣,亂象叢生。港珠澳大橋環評報告司法覆核剛告一段落,外傭居港權司法覆核依然沒完沒了,香港到底還要亂到甚麼時候?

唐代劉禹錫有首詩是這樣寫的:「瞿塘嘈嘈十二灘,此中道路古來難。長恨人心不如水,等閒平地起波瀾。」瞿塘峽之所以險要,是因為水中有一道道險灘,而最可恨的是人心不如水,無事生非,興風作浪。人心險惡,危害更甚險灘,香港怎能不亂!