坦言集:官僚主義害了趙連海

趙連海事件凸顯出內地的體制問題。中國憲法保障公民權益,亦監督官員,並不比其他國家落後,問題出在執行落實上。有人說這是共產黨的因素,我卻認為這是官僚主義,包括官僚利益的問題。在內地的體制中,黨與政基本上分不開,執政的決策分工有異,黨作決策,政府執行,實際上黨政不分。

以地方政體為例,黨委常委操最大權力,書記為第一把手,行政首長兼副書記為第二把手。常委成員包括黨政部門的領導,若進不了常委,便被排除在最高決策圈外。

黨政不分,問題不是單單出自共產黨,事實上,官僚主義在資本主義甚至發達國家也難以避免。德國著名社會學家韋伯便指出,大型組織必然產生官僚主義,在組織內工作的人如處鐵籠,逃不脫,自己也會官僚主義化。

趙連海的情況或許是高層決定入罪,這些高層也是官僚體系的成員,「維穩」至上,穩定是官僚體系的首要取向和目的。趙連海並不例外,受官僚主義傷害的冤獄,黨政內外在在都是。趙連海的特別,是因為備受海外媒體注目、報道。

以趙連海作為例子來衝擊內地官僚主義體系是很好的策略,因為此例過於荒謬,地方執法太過笨拙,內地官僚難以辯釋。集中此例爭論,也可向國內外社會帶出毒奶案受害的嬰兒困境。內地政府即使在毒奶案處罰犯案者恰當,但也應對受害者恩恤照顧,不能因結案後便撒手不理。受害嬰兒的問題已脫離案件的範疇,成為政府的社會責任。趙連海案平反與否,都應把受害嬰兒的問題妥善處理。