其實，美俄兩個超級核大國早就有類似機制，所謂通報協議往往有利於強勢一方；美俄領袖於一九九八年和二○○○年兩次會晤，隨後宣布在莫斯科建立實時的聯合預警系統。其建立初衷是充分利用美國先進的衞星網絡和俄國密集的雷達網絡，密切監視美俄兩核大國的核導彈發射情況，也防備其他國家和恐怖組織對美俄發動核襲擊。俄國由於核武備及監察高科技水準不及美國，所以在實施「聯合數據交換中心」JDEC的過程中老是吃大虧。同樣道理，中國核導彈從品質到數量都比俄羅斯差得遠，俄中彈道導彈發射通報協議的落實要想達到平等互利，難度相當高。

俄國儲備大量彈道導彈，每年都要報廢十幾枚甚至幾十枚，安全拆卸要花大錢，不如乾脆發射出去，一來可以檢驗同類延壽的現役導彈性能，順便炫耀軍威國力，以振奮民心士氣。中國的戰略導彈同蘇俄差一個數量級，又沒有跨大洲的版圖能在本土發射及回收彈頭；即使破天荒試射一枚洲際導彈，也盡量低調免遭猜忌。中國之所以與俄國簽訂導彈發射通報協定，是看在數十億美元能源買賣的份上勉為其難。

既然該協議包括「商用艦載火箭發射」，北京便應該力爭引進潛艇發射導彈技術。俄國想用俄中協議牽制美國，這點籌碼總要出。