中共十九大塵埃落定,新領導層已經誕生,「大內總管」栗戰書晉升政治局常委,料將接替退休的張德江,掌管香港事務。過去幾年中央對香港的政策,基本上都是按照習近平之指示而行。在新人事下,中央對香港的方針相信不會出現大改變,但是在一些範疇之輕重次序則可能出現變動,當中可以預見的是在國家安全方面之工作,未來必然加強。
栗戰書深得習近平信任,他不但出任中央辦公廳主任,負責中共這個最核心和最機密的中央機構之運作,更是中央國家安全委員會的辦公室主任。在國安委的工作,栗戰書預料亦將接替張德江,成為國安委副主席。
國安委是經十八屆三中全會討論後,於二○一三年十一月十二日決定成立,其目的是為「完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全」。國安委把對外的國家安全和對內的國家安全結合在一起,進行統一政治領導,將公安、武警、司法、國家安全部、解放軍、外交部、外宣辦等部門,全部糅合在一起,成為總管領導軍隊、公安、外交、情報領域的機構。有評論認為,中國國安委之權力可能大過美國國安會。
國安委主席是習近平,副主席有兩位,一位是李克強,另一位是當時掌管港澳事務的張德江;另外,有報道指國務院港澳辦也被納入成為國安會委員。由此可見國安委分量之重,也可見香港在國家安全方面的重要性。栗戰書負責國安委辦公室之日常工作,相信更加明白香港在國家安全上所佔的位置。
事實上,香港一直都是「間諜之港」,回歸前如是,回歸後間諜在港活動也沒有收斂。根據美國中情局的解密文件,上世紀五十年代至八十年代,美國間諜、國民黨後撤人員及諜報組織,甚至日本勢力,都在香港活動頻頻。現今情況相信有過之而無不及,美國中情局前僱員斯諾登在接受英國媒體訪問時,曾爆料中情局在香港設有行動基地,地點就在美國駐港總領事館內。諜影幢幢,皆因香港擁有其他地區無法相比的「戰略地位」,例如資訊發達、出入境自由;靠近中國,有地緣便利;人員繁雜,便於隱藏偽裝。在回歸後,香港更成為一些反華勢力的橋頭堡,他們利用香港滲透內地,牽制北京。
今年七月習近平視察香港時稱,利用香港對內地進行滲透破壞的活動,都是對底線的觸碰,都是絕不能允許的。國家領導人不會無的放矢,香港必然是開始淪為反華勢力的基地,習近平才會提出警告。
香港回歸二十年仍無法就《基本法》第二十三條進行立法,從另一個角度來看,就是因為有太多外來勢力在香港活動,如果二十三條立法,無疑是給這些人戴上緊箍咒,他們豈會如此輕易就範,這也解釋了為何香港進行二十三條立法這麼艱難。
維護國家安全是習近平思想的一個重要元素。香港在國家安全上佔着重要一環,但也是最易被捅開的一個軟處。如何提升香港在國安方面的工作,在當下強調國安的大環境下成為迫切任務,而接掌港澳事務的人乃負責國安委之日常工作,更明白這方面工作之重要性。
在未來幾年,香港必定要加強國安工作,當中包括加快《基本法》第二十三條的立法工作,這是香港的憲制責任,也是關乎國家安全的大事。其次,在打擊港獨上,也必定要進一步加強。分裂勢力,無論是台獨、藏獨、疆獨還是港獨,都是危害國家安全的頭號敵人,北京絕不會姑息的。而這幾方面工作,都是需要特區政府配合的。這就是習近平所講的,「要善於站在國家的高度來觀察和思考問題」。