近年來反對派濫用立法會議事規則、無理取鬧的瘋狂拉布問題愈趨嚴重，財務委員會、工務小組及人事小組更成為重災區，財委會主席陳健波針對問題提出「主席指引」，反對派就聲稱要採取肢體行動反對，又在會上發難，要求暫緩實施及先召開財委會特別會議進行討論。
其實陳健波的「主席指引」十分溫和，只是規定以後若有議員動議縮短表決鐘聲，每名議員發言時間由三分鐘減至一分鐘，主席可考慮個別情況容許議員有較長發言時間；及同日舉行的同一議程會議，會訂為單一次會議。陳健波重申他所發出的「指引」具法理基礎，同時參考了立法會秘書處及法律顧問的意見，目的是確保財委會有效運作，做法合情合法合理。
上屆立法會大會四年會期，近一千五百次點人數，最少虛耗約二百二十小時，造成十八次流會，浪費接近一億元公帑；因拉布而招致的工程超支更數以十億元計。今屆建制派議員一直研究修改議事規則，無論有沒有反對派議員被DQ，都會闖關提出修訂以重整議會秩序。況且被DQ是咎由自取，談不上甚麼乘人之危。
建制派已經先後提出修改財委會及大會的議事規則，財委會主席陳健波亦果斷實行「主席指引」。過去的經驗表明，對反對派的威脅不能一味退讓。有反對派議員挑釁稱，不排除會有肢體抗爭「反枱」，陳健波表示已經準備好後備會議室開會，建制派亦堅持絕不退讓，這是撥亂反正，防止反對派拉布的必要之舉。