毒瘤不除無寧日 聲請豈容遭濫用

南亞兵團禍港殃民,儼然成為社會治安毒瘤,日前發生的推港鐵女工落路軌事件更恍如「恐怖襲擊」,震驚全城,足證香港在南亞兵團肆虐之下,沒有最亂只有更亂,沒有最衰只有更衰。港府有意堵塞法律漏洞,縮短假難民滯港時間,總算踏出撥亂反正的第一步。

眾所周知,臭名昭著的南亞兵團很大部分來自滯港的假難民,單是今年上半年已有逾七百名持行街紙的假難民涉及刑事罪案被警方拘捕,比去年同期上升逾一成。就與女工慘被推落路軌的同一天,一名非洲裔聲請漢在灣仔打人兼毀車,另一名聲請漢則擅闖深水埗民居並打傷警察,顯見假難民犯案連無日無之都不足以形容。更不堪的是,南亞兵團往往跟本地黑幫勾結或受聘成為僱傭兵,早前的旺角賓館巨款劫案就是一例。香港被攪得周天寒徹,安全城市安全不再,市民惶惶不可終日,這難道不是另一種恐怖主義嗎?

事實上,假難民之所以橫行無忌,為所欲為,同聲請機制出現漏洞被濫用有直接關係。由於現行機制容許聲請者有長達七星期時間遞交表格,更可藉着漏交或濫交資料進一步拖延程序,即使最終申請被拒,還可以提出上訴,致使滯港時間短則兩、三年,長則超過十年,對本港治安、財政以至醫療均是難以承受的重。保安局局長李家超接受訪問時明言必須從修訂法律入手,明年提交的《入境條例》修訂草案會考慮循縮短聲請人提交表格及申請上訴的時限提出建議,並加大入境處的執法權力,設法堵塞漏洞,但他亦不諱言法律複雜性不容低估,很難一蹴而就。

誠然,《禁止酷刑公約》是一條國際公約,香港在港英年代已經加入成為締約方,而本港有關人權的法律林林總總,亦非一般人所能輕易理解,然而只要精神不滑坡,辦法總比困難多,正如高舉人權大旗的歐盟,不少國家亦對干犯刑事罪行的難民實施即捕即解或集中安置,香港為何不實行拿來主義呢?歐洲幅員廣闊資源豐富尚且如此,地少人稠的香港根本沒本錢來者不拒,何況香港的法律再複雜也不會比歐盟複雜,歐盟做得到,香港無理由做不到,端看港府的決心有多大而已。

無可否認,近年港府對待假難民問題轉趨積極,而且漸見成效,例如隨着增聘人手及簡化流程,聲請積壓個案已由去年的一萬多宗大幅下跌至現時的七千多宗;又例如隨着執法部門與內地加強合作,截獲的非華裔非法入境者數目亦顯著銳減。但問題是,假難民亂象始終源自《禁止酷刑公約》,只要香港一日不退出,就不可能有徹底安寧的一日,南亞兵團作惡便永無休止,這決不是港府增加多少人手、收緊多少條例就會消失的。

國家領導人說過,但凡對香港繁榮有利的事,對市民福祉有益的事,中央都不吝去做。假難民這個治安毒瘤已呈尾大不掉之勢,再不動手切割,一旦變成絕症才藥石亂投已經太遲,港府既然無法單方面退出公約,尋求中央出手就是應有之義。