為期七天的第四輪北美自由貿易協定談判落下帷幕,結果不容樂觀。根據會後三方發表的聯合聲明,美國、加拿大和墨西哥三國之間的談判已經出現「巨大觀念差異」,令這已生效二十三年的自由貿易前景堪憂。
在前三輪談判的相關議題中,三國就已經顯現出分歧。本輪談判中,美國提出的增加協定五年自動失效的「落日條款」、修改汽車原產地規則、廢除爭端解決機制等均引發巨大爭議,加拿大和墨西哥明確反對美國提出的條件。美國指摘加拿大和墨西哥不願妥協,加墨兩國則針鋒相對,指摘美國提出的條件是非常規要求,甚至違反世貿組織規定。
由於分歧巨大,三方已經決定將第五輪談判推遲至十一月十七日舉行,並且將後續談判延至明年第一季度。目前來看,年內完成談判的計劃已經落空,明年完成談判的可能性也微乎其微。明年墨西哥大選,美國面臨國會中期選舉,各方面臨國內強大壓力,都不可能作出妥協讓步。
奉行美國利益優先的特朗普上台以來,就不斷指摘北美自由貿易協定對美國不公平,造成美國對加拿大和墨西哥兩國巨大貿易逆差,奪走成千上萬美國工人的飯碗。特朗普不斷威脅要退出這個協定,就在本輪談判開始當天,特朗普又再次威脅要終止協定。如今談判進程顯示美國已經與加拿大、墨西哥這兩個鄰居撕破臉皮,在孤立主義道路上,特朗普已經準備狂奔到底。
同時與兩個鄰居撕破臉皮,在美國歷史上前所未有。一直以來,美國與兩個鄰居之間基本上能和平相處,三國之間經濟聯繫也非常緊密。與世界其他大國相比,美國的地緣優勢無與倫比。如今,不按常理出牌的特朗普卻執意要打破這種均衡,為了所謂美國利益優先,不惜與兩個鄰居同時搞僵關係。
目前,三國都已做好最壞打算,一旦談判失敗,三國將分道揚鑣。鑑於三國產業鏈早已高度整合,互相依賴,一旦現有供應鏈和生產網絡遭到破壞,對三國經濟都將造成嚴重傷害,美國優先的目標也很難實現。更甚者,退出北美自由貿易協定,將可能成為美國退出世界貿易組織(WTO)的導火線。一旦美國退出WTO,必將引發世界經濟大地震。