龍七公：「一帶一路」為習近平執政承前啟後

對外宣揚戰略成就

按照常理，中國在二○一三年才正式提出「一帶一路」國家對外戰略，很難在實施僅三年時間就開始大規模地總結「理念、實踐與中國的貢獻」。當然，這與該戰略的設計者國家主席習近平的政治強勢不無關係，但是另一方面，舉辦高峰論壇也體現了中共最高層希望利用宣傳「一帶一路」戰略，為中國政府的執政起到承前啟後的作用。

首先，「一帶一路」是對中國實施了近四十年的「改革開放」政策的一種肯定和提升。二十世紀七十年代末，對外開放提出的口號是「摸着石頭過河」以及外交上的「韜光養晦」。顯然，在當今中國GDP世界第二，國際地位大幅提升的背景下，如果不能提出一個明確的對外發展戰略，就會給西方國家不斷炒作的「中國威脅論」提供藉口，也讓廣大發展中國家無法真正對中國產生信任和國際關係上的依賴。

因此，高調推廣「一帶一路」就是要在國際上打消以上顧慮，與其不斷讓西方國家輿論去定義中國崛起後的世界秩序變化，不如由中國政府主動去定義未來世界的新秩序。

其次，「一帶一路」是對習近平執政首五年對外戰略成就方面的一次宣揚。在對外關係上，習近平執政近五年來並非風平浪靜。中國政府試圖發展的「中美新型大國關係」不受美方待見，中美關係一路下滑；中國的周邊局勢險情不斷，釣魚島問題、薩德問題、朝核問題以及南海問題不僅使中國與周邊國家的關係緊繃，同樣引起了國際輿論的廣泛關注。以上這些，都很難將其列為本屆政府外交上取得的成就以示國人。

正所謂「西方不亮東方亮」，「一帶一路」倡議提出以來，因為主打對外經貿投資和基礎建設，獲得亞非拉廣大國家的支持，同時在處於經濟復甦的東歐得到積極響應。因此，在中共十九大即將召開的年份，國家將「一帶一路」作為對外戰略方面重大成果推廣也順理成章了。

再者，「一帶一路」也為未來中央和地方政府的施政劃定了方向。「一帶一路」會隨着習近平執政的深入而在對外戰略上發揮更大的作用，在「一帶一路」的規劃上，不僅對中央部委做出了要求，同時要求各個省份積極參與這一進程，並將此作為考核省級政府能力表現的一項重要指標。未來，「一帶一路」將逐漸替代「對外開放」這一概念，成為中國對外戰略新的代名詞。

嘗試影響國際秩序

最後，「一帶一路」倡議將成為中國「偉大復興」的一個重要組成部分。當前的「一帶一路」設計，以經濟合作、文化交流為主；未來的「一帶一路」戰略有望在中國與目標國進行政治、軍事合作上探討新的路徑，推出該戰略「升級版」或「一帶一路2.0」。相信中國政府和學者也在探討如何理論化「一帶一路」，最終成為中國實踐對國際秩序演變作出貢獻進行總結，為中國國力崛起後「軟實力」和對國際秩序注入新內容。

因此，未來「一帶一路」的成敗無論怎樣，都代表了自毛澤東時代後，中國在對外戰略方面作出最大的一次投入，也是中國對國際秩序產生影響作出最為厲害的一次嘗試。