印度全球大使會 新德里大國雄心

印度日前召回了全球一百二十名印度駐外大使和高級外交官,進行為期四天的全球「大使會」,就今後的印度外交國策進行辯論與部署。

印度總理莫迪在連任有望的背景之下,爭取在外交方面有所作為,但脆弱的國力能否支撐其大國雄心呢?

在印度的外交目標中,有幾大清單:一是成為南亞霸主;二是爭取成為聯合國安理會常任理事國;三是成為國際格局的塑造者和領導者。但近年來印度外交四處出擊,反而惹禍上身,就連南亞霸主的地位都未能實現,焉何談國際領導地位?

印度與巴基斯坦的矛盾至今沒有緩和的迹象,兩國圍繞喀什米爾的爭議剪不斷理還亂,而且近來印度一直阻撓中巴經濟走廊建設,使兩國增加了矛盾。中印關係也因為達賴問題、領土爭議而不斷激化,中方在印度入常及加入核供應國方面進行報復。印度與尼泊爾的關係也每況愈下,尼國從對印一邊倒到開始傾向中國。印度以鄰為壑的外交,使其周邊安全不斷陷入困境。

不切實際 屢屢受挫

印美關係亦面臨巨大挑戰,特朗普上台後,秉持美國優先,鼓勵就業,打擊外判,同時倡導貿易保護主義,這對印度經濟帶來嚴峻的挑戰。另外,印度又因為提防中國「一帶一路」戰略,搭不上中國發展快車,導致印度自外於國際潮流,未來幾年的經濟及外交困難重重。

印度大國雄心之所以屢屢受挫,目標不切實際是一大原因。以軍購為例,印度連續多年居世界軍購榜首位,除了中國,印度幾乎購買了世界所有國家的武器,期望以此打造一支強大的軍力。但令人眼花繚亂的軍事裝備體系,不但技術標準不統一,運用方式也不同,難以融合形成整體作戰能力,反給後勤供應造成巨大的麻煩與負擔。更可悲的是,印度已經陷入「愈落後愈買、愈買愈落後」的惡性循環。

西方媒體總是將印度捧得很高,實際上是將新德里視作遏華的棋子。不過,印度總是自我感覺良好又自視過高,往往脫離實際決策。希望今次全球「大使會」能夠讓新德里看清自己,務實外交。