施政縱有千百策 奈何風雨阻重重

謀事在人,成事在天。經過佔領之亂,今年施政報告以「重法治、掌機遇、作抉擇」為主題,強調「推進民主、發展經濟、改善民生」,無疑用心良苦。然而,在目前的政治氣氛下,港府施政動輒得咎,政制抉擇固然不容易,經濟和民生措施恐怕也很難順利落實。

一如既往,今年施政報告依然包羅萬有,政制、經濟、房屋、扶貧安老、優化人口、教育、環保、醫療等等,可謂面面俱到。其中房屋問題着墨最多,除了承諾多管齊下增加土地及房屋供應,並計劃推出更多資助出售單位,其中最特別的是「居屋三級制」,包括將部分興建中的公屋以先導計劃形式售予綠表人士,定價比傳統居屋低廉;增撥將軍澳及屯門兩幅土地予房協興建資助出售單位;以及邀請市建局參與提供資助出售單位,售價比居屋略高。中長期而言,當局承諾持續檢討土地用途,包括將古洞北及粉嶺北等新發展區作為未來土地及房屋供應的重要來源。

誠然,房屋是最重要也是最受關注的民生問題,施政報告主打房屋供應無疑是正確的,可惜黔驢技窮,所謂的多管齊下,不外乎修修補補,炒炒冷飯,除了居屋三級制之外,並沒有太多新意。更何況,港府覓地阻力重重,即使有宏圖大計也未必能夠落實,眼下連新界東北發展計劃也推行不了,要發展「棕地」、「綠化地帶」、「東大嶼都會」甚至填海等等,又談何容易。

全民退休保障計劃是另一項備受爭議的話題。雖然施政報告承諾預留五百億元改善市民退休生活保障,並將於下半年進行公眾諮詢,但當局一味強調財政困難,指三方供款不容易達成社會共識,意味着全民退保可能又是一鍋無米粥。令人擔心的是,倘若這個問題處理得不好,隨時成為另一個計時炸彈。

正所謂,知之非艱,行之維艱。香港問題千頭萬緒,政治、經濟、民生糾纏不休,現屆政府聲稱政策「成熟一項、推出一項」,結果變成「推出一項、跪低一項」,尤其是在反對派全面不合作之下,施政更是寸步難行。去年施政報告提出的多項措施至今未能落實,連低收入在職家庭津貼也不知何時才能通過,面對重重阻力,港府又如何確保今年施政報告的措施能夠順利落實呢?

最諷刺的是,去年施政報告聲稱「讓有需要的得到支援、讓年青的各展所長、讓香港得以發揮」,詎料一語成讖,年輕人「各展所長」之下,爆發了一場歷時七十九天的佔領行動,幾乎令香港陷於萬劫不復之地。今年施政報告聲稱要加強青年工作,並開宗明義強調法治,顯然是針對佔領行動及政改爭拗,可惜,言者諄諄,聽者藐藐,一旦政改方案一拍兩散,佔領鬧劇隨時死灰復燃,屆時法治勢必再受衝擊,所謂「推進民主、發展經濟、改善民生」,只能淪為空談。說到底,港府無法排除政治干擾,一切都是浮雲!