不怕官僚估錯數 最怕港府太涼薄

過去經常多估開支、少估收入的財政司司長曾俊華,近日一反常態,預測未來三年「年年有餘」,與之前的說法迥然不同,被嘲「突然轉性」變得樂觀。對此,他除了否認自己突然轉性,還重申審慎理財、量入為出的陳腔濫調,顯然是為了降低市民對財政預算案的期望。

在今年二月發表的預算案中,曾俊華預測二○一五/一六年度將會出現財政赤字,近日卻自打嘴巴,新財政年度還沒到,他便事先張揚「由虧轉盈」。這是甚麼原因呢?他透過網誌解釋,原本預計五百億元的醫療融資開支會在該年度出現,惟按照剛公布的醫保計劃,明年的醫療融資開支應低於原來的預算云云。其實,即使醫療融資開支低於原來預算,也不至於使整體財政由虧轉盈,曾俊華以今日的我打倒昨日的我,不過是為估錯數找下台階而已。

事實上,曾俊華估錯數早已不是甚麼新聞。他的慣常手法是,一方面大幅減低政府預期收入,另一方面大幅增加「開支」,造成赤字或只有輕微盈餘的假象。以今個財政年度為例,原本估計只有九十一億元盈餘,結果又是嚴重低估,即使曾俊華掩人耳目將二百七十億元投資收益撥入「房屋儲備金」,扣除此數後,盈餘仍將大幅高於原本預測。雖說沒有人能準確看到未來,但曾俊華身為港府大掌櫃,年年估錯數而且往往離題萬丈,難道不是失職嗎?

最諷刺的是,曾俊華對「狼來了」把戲樂此不疲,不斷以七年後可能出現結構性財赤恐嚇市民。實際上,在年年有餘之下,港府財政儲備不斷增加,早已富得連襪都穿不下,根本沒有必要擔心赤字,何況所謂的結構性財赤,只是當局自說自話,無法令人信服。

說穿了,曾俊華的理財哲學就是守財奴哲學,「審慎理財、量入為出」不過是拒絕扶貧紓困的藉口罷了。曾俊華聲稱財政儲備愈多愈好,恰恰暴露出他的無知,政府與私人企業不同,並非儲備愈多愈好;再說,港府的儲備早已超越合理水平,財政司司長的責任是將財富再分配,而不是不斷累積儲備,更不是守着儲備一毛不拔。港府是世界上最富有的政府之一,但香港的貧富懸殊卻冠絕發達經濟體,主要就是因為官僚太過涼薄,財政預算案沒有發揮合理分配財富的功能。當然,在社會壓力之下,港府幾乎每年都推出所謂「派糖」措施,可惜這些措施淪為例行公事,以致多年來累積派出逾二千億元,卻沒有甚麼效果可言。

古人說,治國之道,富民為始。香港官富民貧,衍生許多社會問題,尤其是一場佔領之亂,更是將深層次矛盾暴露無遺。這邊港府守着金山銀山,那邊基層市民苦苦掙扎,這是多麼的諷刺,又是多麼的悲哀。曾俊華聲稱目前正「閉關」準備新財政預算案,到底是因循守舊,還是因時制宜,不妨拭目以待。