人口老化不足懼 坐視才是大問題

如果把地球比作人類母親,這個母親的負擔是愈來愈沉重了。昨日,全球人口突破七十億大關,聯合國統計顯示,全球人口由十億增長到二十億用了一個多世紀,由二十億增長到三十億用了三十二年,而自一九八七年開始,每隔十二年就增長十億。人口增長趨勢加速,遲早有一天,地球母親會乳汁枯竭,精力耗盡。

正如聯合國秘書長潘基文警告,全球第七十億位人口的誕生是一個警號。專家則指出,人口暴增帶來七大問題,包括能源、糧食短缺、兩性不平等、人口老化、貧富懸殊等等。人類可持續發展的最大挑戰,就是如何解決有限資源與無止境消費需求之間的矛盾。人類歷史,其實就是爭奪有限資源的過程,交織各種糾紛、衝突、動亂乃至戰爭。

作為地球村一員的香港,人口剛超過七百萬,相當於全球人口的千分之一,人口密度位居全球第二十七位。在香港這個彈丸之地,如何滿足市民日益增長的衣食住行需求,壓力愈來愈大。以奶粉入口量計,儘管由○六年至今已激增一倍,但仍然求過於供,除了內地人來港搶購,還因為內地孕婦來港生育數量持續上升,去年全港約九萬名新生嬰兒,內地孕婦產子佔將近一半,這反映在本地人生育意欲下跌的同時,香港總人口仍在繼續增長,人口結構正發生變化,影響深遠。

香港已成為大中國市場,內地人不僅來港搶病床、搶奶粉,隨着政府推動醫療產業,將有更多內地人來港搶手術室、搶名醫,醫療資源日益分薄。近年本港樓價飆升,內地人來港置業是其中一個重要原因,發展商近日推出新樓盤,外地人購買量約佔兩成,這個比例還有進一步擴大的可能。可見的將來,當內地孕婦來港生育的孩子到了適學年齡,其中不少人將返港求學,對教育資源的需求亦會隨之上升。更令人關注的是,法庭正在處理外傭居港權官司,一旦港府終極敗訴,隨時有數十萬外傭及家人湧港定居,對教育、醫療、住房、社會福利各領域將構成沉重的壓力。

然而,面對人口增長及結構轉變,港府卻缺乏長遠政策,始終是頭痛醫頭,腳痛醫腳。過去十年,港府供應土地長期不足,致使房屋供應嚴重短缺;本港新生嬰兒一度減少,港府又殺校又縮班,完全是短視行為,一旦將來大量學童返港,勢必手足無措;內地孕婦來港產子及外傭居港權問題早已存在,惟港府坐以待斃。社會亦因此爭議不休,內耗不斷,和諧不再。

人口老化堪稱本港面對的最嚴峻挑戰,估計再過二十年,每四名港人就有一名是長者,但港府不是未雨綢繆,早為之計,而是拖得就拖,只肯推出乘車優惠、家居服務券、醫療券等小恩小惠,至今拒絕推動全民退休保障制度。

事實上,人口增加、人口老化並不可怕,可怕的是港府根本沒有政策處理這些問題,以致問題積重難返。