聯匯弊端漸浮現 檢討宜早不宜遲

財政司司長曾俊華等高官聲稱聯繫匯率與通脹「沒有必然關係」言猶在耳,本港七月份通脹率飆升至嚇人的百分之七點九,創出十六年新高,標誌通脹逐漸失控,伴隨而來的不僅是民生困苦和社會問題,還有對聯匯制度愈來愈多的質疑。

每當輿論要求檢討聯匯,港府就不斷重複強調:行之有效,不宜改變。然而,對於何謂「行之有效」,為何「不宜改變」,高官卻始終語焉不詳,說不出所以然。儘管一般市民不了解深奧的經濟理論,但匯率政策必須反映本地經濟情況,則是一般常識,香港自一九八三年實行港元緊盯美元政策以來,已過了二十八年,期間不論是國際大環境還是香港小環境,都已發生巨大而深遠的變化,繼續維持聯匯政策一成不變,顯然已不合時宜。

從國際大環境來看,美國經濟委靡不振,債台高築,二十多次提高債務上限,只能不斷借新債還舊債,致使美元遭遇前所未有的信心危機,這從美國破天荒被降低信貸評級可見一斑。過去十年間,美元對國際主要貨弊貶值三成,與美元掛鈎的港元隨之縮水,沒有人知道美元還會貶到何時及何種程度,可以知道的是,美元江河日下,不但令本港外匯儲備及市民的血汗錢見財化水,也會引發日益嚴重的入口通脹。

再看香港本身的情況,經濟表現與美國南轅北轍,惟聯繫匯率之下,香港失去調節利率的工具。通脹失控,樓價高企,理應加息降溫,但香港只能跟隨美國維持超低息,這只會進一步吹大資產泡沫。有經濟學家預言,如果不改革聯繫匯率,本港豪宅遲早升至十萬元一呎。

任何制度都不可能一成不變,聯繫匯率造成港元貶值及嚴重通脹問題,已逐漸窒礙本港經濟發展,並且嚴重困擾民生,現在是檢討的時候了。世界上許多本來實施聯繫匯率的國家及地區已紛紛放棄這種制度,證明放棄緊盯美元並沒有甚麼大不了,為甚麼港府總是瞻前顧後呢?金融界及學術界建議,改革聯匯不必一步到位,可採取漸進方式,如首先實行與人民幣一兌一,提高港元購買力,第二階段改與一籃子貨幣掛鈎,這些建議值得考慮。

港府則認為,人民幣尚未完全開放,不宜掛鈎,而與一籃子貨幣掛鈎不如與美元掛鈎簡單及具透明度。其實,就算港元與美元完全脫鈎的條件還不成熟,也可以退而求其次:一美元兌七點八港元是近三十年前定下的,已與現實明顯脫節,為甚麼不能重新釐定匯率呢?

窮則變,變則通,聯繫匯率漸漸弊大於利,已是不爭的事實,如何改革,大改還是小改,可以商榷,惟港府決不能繼續以「行之有效」為由抱殘守缺,坐以待斃。說穿了,夕陽政府之所以不敢越雷池一步,無非少做少錯、不做不錯的心理作怪。