二十三條立法是敏感議題，在立法會答問大會上，曾蔭權持續被狙擊。曾明言雖然明知未有盡憲制責任完成立法，是「欠了《基本法》」，但現時沒有條件為此立法，又把球踢向未來政府，祝福「下一次做要成功！」
曾蔭權在餘下不足兩年的時間內，要兌現上任後的施政承諾，政府工作必須強化，不宜分散注意力，聚焦民生與經濟領域合情合理，但一定要做出成績，否則難以向市民交代。
富爭議性的議題不少。年內首先要處理好政改的本地立法，棘手的問題包括參選「超級區議員」的資格如何釐定及選區劃界等，容易引起政治爭拗；第二階段的公眾諮詢，就醫療保險計劃的討論能否順利完成，取得社會共識，事關大局，醫療融資的討論拖了快三十年，不能一事無成，但目前的形勢並不樂觀。
弱勢政府承受深層次矛盾多年積累下來的苦果，計時炸彈隨時引爆，打亂施政部署。將軍澳堆填區擴建問題，估不到會出現行政與立法的剛性碰撞，後者更以絕大多數票通過廢除政府指令的動議，教政府陷入進退兩難之窘境。
國際政經大氣候變動不羈，陰晴不定，特區政府一向拙於高瞻遠矚，只懂見步行步，樓市已逐步呈現泡沫化，美國第二次量化寬鬆措施箭在弦上，短時間內，會有更多熱錢湧入本港，樓市炒風之危險度，對社會之殺傷力不得不小心防範，政府的神經線將繃得極緊。
中央了解特區之政治環境，不應在政治領域再加溫，曾蔭權政府無力應對二十三條立法，毋庸爭議。中央要求曾蔭權妥善處理好餘下任期的民生事務，保持政局平穩，順利過渡至下屆政府，不會添煩添亂，就已經是曾政府的一項政績。此刻迫在眉睫的還有菲律賓人質慘劇的善後應變，特區政府不容絲毫失誤。