龍七公:國安立法 何待明月

日前公布的香港電影金像獎,電影《明月幾時有》榮獲最佳電影、最佳導演、最佳女配角等五項大獎。電影講述抗戰時期在香港的東江縱隊營救文化界人士,一些平凡人為民族挺身而出的故事。這一類以愛國為主旋律的電影,在香港要成功和得到認同固然不容易,除了導演和演員的功力外,電影巧妙地將成全民族大義結合捨身捍衞家園的本土情懷,也正好比照近期沸沸揚揚的國家安全立法爭議,是何等的不堪細味。

沒有硝煙的戰爭

在頒獎禮的同一天,香港首次響應踏入第三年的全民國家安全教育日而舉辦活動,在以國家安全為主題的研討會上,中聯辦王志民主任致詞時指出,現時香港在保障國家安全和主權的制度上不完善,是世界上唯一沒有國家安全立法的地方。他用「麻繩最容易在最細處斷」來比喻香港是國家安全一塊突出的短板和風險點。而行政長官林鄭月娥在這個問題上回應道:「每日都創造有利條件,但有利氣氛仍未出現,故二十三條立法未有時間表。」問題是,特區政府是否有盡力、有政治承擔去創造所謂有利條件呢?

在全球一體化大環境下,大國博弈矛盾尖銳,每每都是「沒有硝煙的戰爭」。國家安全要有更全面的理解,除了傳統真槍實彈的軍事安全、國土安全外,還有種種非傳統的「超限戰」的手段,包括貿易戰、金融戰、網絡戰、訊息戰等,同樣可能危及經濟發展、社會和政治穩定。就算自詡最大的自由民主國家美國,在國家安全問題上也絕不含糊。最近,Facebook行政總裁朱克伯格就被美國眾議院聽證會傳召,也要為未有保護數以千萬計用戶資料致歉,當中更涉及俄羅斯透過社交媒體激化社會矛盾而影響美國總統大選等敏感爭議。朱克伯格也得承認,網上規管是無可避免的。

香港作為國際金融中心,中外交流極為頻繁,再加上「一國兩制」政治上的獨特性,國家安全實是保障香港長期繁榮穩定的基石。特區政府要創造條件,不外乎硬功和軟功兩方面。

老虎屁股不敢摸

硬功,即是對違法行為劃下紅線。觀乎過去幾年,與美英關係密切的黎智英兩年內政治捐獻四千萬元予泛民政黨及政治人物,律政司不提檢控,為外國勢力介入香港政治生態大開方便之門;有如港版顏色革命的違法佔領行動,幕後策劃如戴耀廷之流,至今仍逍遙法外,令人不禁懷疑特區政府奉行綏靖政策,視外國勢力如老虎屁股摸不得。

軟功則是爭取人心和信任,但至今表現仍不夠給力。人心關鍵就在民生,特首強調房屋是民生重中之重,但長策指標未達標,樓價持續飆升並連續十六個月創新高,公屋上樓無期。大灣區政策多願景少實惠,由於政策的種種限制,很多市民根本感受不到國家騰飛的好處。最糟糕的一次是財政預算案,政府有豐厚盈餘卻粗疏派錢,導致民怨四起,造成民望插水。

《明月幾時有》最佳女配角葉德嫻所演繹的方媽媽,被女兒方蘭概括形容是一個雖然貪靚和有點自私,但是一個好人。她由對女兒細膩的關顧到為女兒參與東江縱隊抗日工作而終日惶恐不安,直至改變心態支持女兒決定和協助游擊隊抗日使命。反觀時至今日的香港,立法保障國家安全不應只是嘴巴上的憲制性責任,也不應是生活中的洪水猛獸。比照方媽媽的貪靚,特區若堅執地貪慕立法時會出現順境的話,對維護國家大體利益上,確實「有點自私」;政府與其乾等着明月出現,忽視了香港在無了期拖延立法的情況下,有可能成為國家安全的「黑洞」,倒不如像方媽媽一般的好人好事,面對亂局雖感惶恐但成大義。