中央如何落實「一國兩制」，不走樣、不變形，千頭萬緒，歸根究柢是管治問題，包括如何管治、甚麼人管治。而管治問題又牽扯兩大要項，一是制度，一是人事。制度是死的，人是活的，制度是人根據需要制訂的，制度的實現和作用要靠人的執行。在制度與人事的關係上，人的因素第一，人的思想第一，體現在甚麼人、根據甚麼指導思想掌握管治權和領導權。
毛皇帝當年對中國社會主義革命和建設，對如何鞏固無產階級專政、防止資本主義復辟有一套思想理論，在貫徹落實時在黨內遇到巨大阻力，有人公開反對，有人陽奉陰違。對此，毛皇帝「鎖定」了人事問題、領導權問題和思想路線問題。毛說：「據我觀察，不講全體，也不講絕大多數，恐怕是相當大的一個多數的工廠裏頭，領導權不在真正的馬克思主義者、不在工人群眾手裏。過去領導工廠的，不是沒有好人。有好人，黨委書記、副書記、委員，都有好人，支部書記有好人。但是，他是跟着過去劉少奇那種路線走……但是，工廠裏確有壞人……」為此，毛皇帝發動了文化大革命。
我們今天重提毛皇帝的這段話，是要明白中央在貫徹落實一種大政方針、治國理念時，對人的問題、人的思想問題，對管治權、領導權問題看得多麼的重要。這個問題一放鬆、抓不住，大政方針、治國理念就會泡湯。現在中央提出了對香港全面管治權，也就不可避免的要關注香江府衙的大部分領導權掌握在甚麼人手裏的問題，關注這些人的思想意識，關注他們「會跟甚麼人走，跟哪條路線走」。
回歸二十年的亂象和反對派的猖獗證明，香江府衙的大部分領導權大有問題，不在愛國愛港和堅持國家民族正義立場的人手裏，且「確有壞人」。