香港自詡法治社會,司法獨立被置於至高無上的地位,不容質疑和挑戰,然而司法獨立和司法獨大往往只是一線之差。從無窮無盡的假難民禍港亂象觀之,港府中門大開固然是罪魁禍首,司法機構效婦人之仁更難辭其咎,且遺害可能更深,影響可能更大。
本港政黨早前就人蛇問題北上跟廣東省公安邊防總隊交換意見,原來目前人蛇循水路偷渡來港的路徑及模式已出現轉變,起步城市由香港周邊的深圳、珠海等地,擴散至廣州、東莞、中山等環珠三角城市,證明道高一尺,魔高一丈。儘管內地當局在不足半年已截獲三千名人蛇,足足是去年的二點四倍,但仍然不得不承認偷渡形勢「比較嚴峻」。
無可否認,內地當局實施嚴打後,偷渡來港的人蛇數目較去年同期大跌六成,效果立竿見影。然而你有張良計,我有過牆梯,人蛇集團因應執法部門的嚴打措施變陣出擊,轉移路線,令堵截難度大增,證明單靠內地加強堵截始終治標不治本。說到底,殺頭生意有人做,蝕本生意無人做,香港對假難民有莫大吸引力,才是他們鋌而走險前赴後繼的最大原因,當中尤以司法制度對假難民仁慈最為關鍵。
可以看到,只要人蛇舉手提出聲請,港府便要依法向人蛇提供人道援助,除了每月數千元生活津貼,更要提供法律服務,免遣返聲請形同人蛇護身符,有些假難民滯港長達十年,就是因為懂得利用法律漏洞不斷延長留港之故。一旦行街紙到手,他們更可打黑工搵快錢,甚至勾結本地黑幫作奸犯科,在香港好吃好喝好住好招待,不呼朋喚友而來,豈非對不起自己,更對不起港府?
更不堪的是,假難民在港佔了便宜還賣乖,有權用盡,覷準司法機構對他們仁慈,不惜利用司法覆核挑戰執法部門「斂財」。曾有假難民以受到不人道對待為由,成功打贏官司,獲港府賠償二十一萬元,也有個案獲賠十八萬元。這些數額對於港人來說也不是小數目,何況對於來自落後地區的假難民?有人形容假難民來港一次形同踏上五星級之旅,顯然沒有誇張。港府用於假難民的開支今年達十七億元,恐怕也是被低估,到底尚有多少假難民已經或正向港府索償,只有天曉得。
內地跟香港一樣加入國際公約,但對假難民果斷遣返,不留禍根;台灣沒有簽署國際公約,從來沒有招致不人道罵名。可能有人會說,中國人權紀錄不佳,自然難以吸引假難民,而台灣不是主權國,無資格加入國際公約。沒錯,這些都是原因,但決不是關鍵原因。只消看看一海之隔的澳門,根據美國國務院的《人權報告》,目前只有四宗涉及六人的申請正在處理,相對於積壓過萬宗聲請個案的香港來說,這不是十分匪夷所思嗎?
香港和澳門同樣是中國的特區,同樣加入聯合國《禁止酷刑公約》,為甚麼獨是香港泥足深陷,淪為臭名遠播的難民港?原因很簡單,蒼蠅不叮無縫的蛋,本港司法機構一次又一次偏幫假難民,如同告訴假難民來港有便宜可檢,而澳門司法機構絕不姑息,不合資格者一律遣返。香港法律承襲英國,但英國都受不了源源不絕的難民而退出歐盟,香港又憑甚麼假仁假義,無上限接收假難民?
西諺有云:一宗不公正的判決比十次犯罪造成的禍害尤烈。事實證明,從當年莊豐源案埋下「雙非」亂象的禍根,到今日酷刑聲請機制遭濫用,成為假難民的護身符,很大程度都是司法姑息養奸所造成。有人說,司法獨立已經變質為司法獨大,三權分立已經蛻變為三權對立,雖不中亦不遠矣。