縱橫捭闔:印度新外交方向

印度新總理莫迪在外交上的第一個重要舉動,便是邀請宿敵巴基斯坦總理謝里夫,以及以巴基斯坦為首的南亞區域合作聯盟(簡稱南盟)成員國領袖參加他的就職典禮。而且,他也接受了謝里夫的訪問邀請。這被視為印度嘗試緩和區域和跟巴基斯坦緊張局勢的訊號。印度新政府的外交原則可見一斑。

印度一直有大國意識和歷史光榮感,希望成為區域領袖,甚至世界強國。他所屬的印度人民黨(屬於傾向保守印度教意識的右翼民族主義政黨)的「政權公約」中,就批評辛格政權是「喪失尊嚴的十年」。隨着中國跟南亞國家加強關係,便讓印度十分不安。在競選期間莫迪就曾表示「中國應該放棄領土擴張主義的政策」。

可是從莫迪過去的務實作風,基於推動經濟合作的原因,比前任政府顯示出更多對中國友好的一面。在擔任古吉拉特邦長官時,他就曾數次訪問中國;而習近平也可能會在今年內訪問印度。

新政府對華的最大挑戰,反而是體制內的固有和惰性約束。例如政府內的安全機構,出於安全理由,一直對中國參與印度經濟活動,以及兩國在南亞的跨地區項目上進行雙邊合作,設置了很多限制。

相信印度未來會跳出意識形態的限制,本着獨立外交方針發展和中國的關係。雙方關係不再是辛格時期的非黑即白,而是你中有我,站於本國的利益考量去作出決策。至於新型關係將會是熱經濟冷政治,還是兩者皆熱就要看雙方日後的互動了。