中美關係是當今世上最重要的雙邊關係,殆無爭議。對中國而言,維持中美關係的穩定性,爭取提升健康水平,是大戰略的核心組成部分,但難度極高。中美關係愈穩定,愈有利於中國的國際關係的拓展,尤其是一個相對和平的國際環境,以利內部經濟發展與民生改善。
美國的大戰略則是想方設法構建圍堵中國的新包圍網,以遲滯中國的發展及遏制其國際關係的拓展空間。
中美相互抗衡,皆深諳軟硬兼施之道,鬥而不破是箇中的特色。
鮑卡斯使華體現軟的一面。環顧美國駐外大使,鮑氏可說得上是資歷最深之士,是重量級的人物。有趣的是,奧巴馬、拜登及克里皆出身參議院,後兩人與鮑氏同為資深參議員,三人分屬老友,今後主攻中國,可收得心應手之效。
北京領導人經多年摸索對美外交,對華府的運作開始熟悉,有時頗收得心應手之效,但與美國國會交手,至今仍是外行。國會成員皆為政客,其口甜舌滑、手法多變層出不窮,不易應付。鮑氏乃「準中國通」,手腕圓通,實乃強勁對手,來者不善。
中美關係未來的衝突點當在南海地區及對東盟的爭奪與拉攏。在日本的積極配合下,美國「重返亞洲」及「再平衡」戰略的展開,主攻面當在此區域,毋庸置疑。
再說,美日預設北京會在南海設立防空識別區,無可避免將干擾到海空航道的是否暢順,意味用上硬的一手在所難免。