龍吟虎嘯：是濫權任命還是攪局

關海祥赴重慶做官前，在團中央工作十三年，從科員爬到團中央青工部部長，正廳級。兩年後的二○○九年，關海祥外放重慶，先後擔任重慶江津區區長、書記等職。很顯然，關海祥是「上面」重點培養的「團派」幹部，是胡錦濤一系的人。

王立軍事發後，薄熙來找市委組織部部長陳存根談話，提名關海祥取代王立軍。之後，陳存根代表重慶市委在公安局幹部會議上宣布王立軍不再擔任公安局黨委書記、局長職務，任命關海祥為黨委書記，提名為局長人選（公安局局長是政府官員，要走人大的程序）。至此，關海祥正式接管重慶市公安局的工作。

這些都符合通常做法。不過，在審判薄熙來案的「證詞」中，卻認為對關海祥的任命是「違背程序」的，因為是先進行任免後向公安部報備，沒有得到公安部的同意，關海祥與王立軍的任免只以口頭形式進行，「沒有正式文件」。因此，這是薄熙來濫權。

在中共領導一切的體制下，地方公安局局長的組織關係在地方黨委，公安部只是「業務領導」，故地方黨委只需任免後向公安部報備。由此來看，不能說薄熙來濫權，拿這樣的東西指控薄熙來相當蒼白乏力。不過，最令人感興趣的是，薄為甚麼要提名「團派」的關海祥？是向胡錦濤示好嗎？還是在向其他人打「團派牌」攪局？