台灣一直努力參與國際組織，成為國際社會的成員，在退出聯合國四十二年後，台灣終於獲邀參加國際民航組織大會，有助於民航與國際接軌，強化飛航安全。
與會的名稱是「中華台北」，是叩關五年後的重大突破。這次國際民航組織（ＩＣＡＯ）邀請台灣乃以「特邀貴賓」身份與會，是很有創意的做法，台灣本爭取觀察員身份參加，但ＩＣＡＯ章程規定，觀察員須是「非締約國」或「國際組織」，會員國最後達成共識，讓台灣以「特邀貴賓」參與，然而「貴賓身份」與台灣的期待有落差，貴賓只能參與不能發言，台灣爭取的是「實質、專業、有意義」參與。
此次台灣能重返國際組織，中共態度的改變是一大關鍵。大陸的態度由排斥轉為樂觀其成，據深知內情的人士透露，大陸能漸認同台灣加入，去年的亞太經合ＡＰＥＣ經濟領袖會議中，前副總統連戰與胡錦濤會面是重大關鍵，胡錦濤承諾「將認真研究台灣以適當方式參與」成了今日重大突破。
北京一向的態度是不能在國際間造成「一中一台」或「兩個中國」的前提下，透過兩岸協商解決之，且「中華台北」是北京的底線，此模式可運用於其他國際組織的參與。
今ＡＰＥＣ會議，馬政府叩關希望促成「習馬會」，但在北京堅定的原則立場下，實難以達致，乃至大遺憾。
北京的放手，美國積極的支持介入，促成了台灣參與國際民航組織的願望，就中國大陸立場符合法與人情，是兼顧兩岸及國際情勢的最大公約數。這是馬政府推動活路外交的成果，也讓兩岸的互信邁開了一大步，但還是沒達致台灣預期的標準，雖不滿意，但還可以接受，這也是大陸「一中原則」架構下的重大突破。