北京要把握二十一世紀前二十年的戰略機遇期,有需要處理好與美國及俄國的關係,尤其是前者,以便打造一個相對和平與穩定的國際環境,有助大力促進國內經濟的轉型升級,並梳理各種緊迫的社會問題。
雖然中美關係佔有壓倒性的地位,但中俄關係的重要性亦不容低估,卻容易為人忽略。叛諜事件提醒外交界,中俄關係較具互信,溝通合作水平超過中美,令北京坐享漁人之利。
中俄關係近年雖有長足進展,普京更多次強調只要兩國加強合作,很多全球化之下遇到的難題,都是可以解決的,並以此挑戰美國的霸權,但中俄關係潛存的矛盾不少,倘若未能有效化解,倒退的可能性不能排除。
有研究指出,兩國關係表面看不錯,但俄國對中國實際上有頗多猜疑和提防。去年八月,俄國總理針對外國移民在俄國高達八百萬,而且仍在持續上升,在國內的外勞也逾千萬,公開表示關注,其中特別提到遠東地區由於人口稀疏,特別要注意區內領土免受鄰近國家過度擴張的威脅。誰是鄰國,呼之欲出,面對中國崛起,移民湧入,一旦中國人主導遠東地區,俄國擔心局面失控。
此外,中俄能源貿易的地位雖然突出,但在天然氣的議價問題上,經過漫長的磋商,至今仍然未能達成協議,令中方頗感戚戚然。俄國重視日本與南韓的市場,儘管中國是大戶,但為了保持出口的靈活性以及議價能力,中俄之間的角力,反映潛在的分歧。