再過一個月,千呼萬喚的啟德郵輪碼頭將正式投入使用。雖然港府信心十足,彷彿萬事俱備,只欠東風,然而社會各界卻未敢樂觀,不少人擔心郵輪碼頭啟用時,重演當年赤鱲角新機場搬遷出現的亂象,單是郵輪碼頭欠缺公共交通等配套設施,已隨時可能造成啟德區交通大癱瘓。
特區政府十年磨一劍,啟德郵輪碼頭不僅是本港旅遊業重要設施,亦是前朝政府十大基建之一,對本港旅遊業形象的重要性,怎麼強調都不過分。然而,郵輪碼頭多項配套設施欠佳,一直備受詬病,僅以交通接駁為例,目前主要靠私營觀光巴士接載旅客來往碼頭及旅遊景點,公共交通方面只有一條專線小巴接通碼頭與九龍灣港鐵站,政府認為現有交通安排可以滿足現階段的要求,恐怕是坐井觀天。
有人算過,一艘大型郵輪至少可以容納三千名旅客,以一架旅遊大巴接載五十人計,一共需要六十架旅巴,即使上岸人數打個八折,也需要近五十架旅巴。試問這麼多旅巴幾乎同時出動,將會佔據多大的地面?以九龍灣以及啟德一帶現有道路及交通設施,又是否負荷得來?若然乘坐郵輪的旅客甫上岸,即遇到大塞車,浪費寶貴的觀光及購物時間,豈不是令人掃興?
解決陸上交通網不足問題其實不難,只要在郵輪碼頭旁興建公眾碼頭,提供渡輪服務,即可疏導旅客。事實上,渡輪不僅是最便捷的交通手段之一,亦是備受歡迎的觀光途徑。啟德郵輪碼頭營辦商早已向政府建議增設公眾碼頭,而現時北角至觀塘已有渡輪線,只要多停靠啟德一站便可解決問題,毋須額外增加資源,有關渡輪公司亦對增開新業務有興趣。既如此,港府何不順水推舟,玉成其事?
令人費解的是,當局對增設公眾碼頭的建議反應冷淡。運輸署聲稱,由於目前未能確定由水路往返啟德郵輪碼頭的乘客需求及其規律,以確定渡輪服務是否可以持續,暫時無計劃為郵輪碼頭加設本地渡輪服務,該署亦無接獲任何開辦渡輪新航線往來啟德郵輪碼頭至其他碼頭的申請。去年底,商務及經濟發展局答覆立法會議員質詢時亦強調,啟德發展計劃不包括設立渡輪碼頭或提供水上的士服務。換言之,由於政府一開始就沒有考慮過水路疏導旅客的問題,所以拒絕接納相關建議。
港府閉門造車,自以為是,不能不令人對郵輪碼頭的前景擔憂。近年每有大型基建啟用,無論是新機場、迪士尼樂園還是昂坪纜車,莫不問題多多,漏洞百出,何況車公靈籤明言今年「凡事不利」,港府理應吸取教訓,打醒十二分精神,不料官僚仍然如此掉以輕心,怎不令人失望?
有備才能無患,無備必然有患,弱勢政府正處在多事之秋,勿謂言之不預也。