大道之行:順利交接難度高

梁振英叫停私家醫院雙非配額,一石激起千重浪,引起社會關注現屆政府推行政策的延續性會否出現阻滯,政界更猜測新舊政府爆發權力鬥爭,招惹滿城風雨。曾蔭權外訪歸來,打破沉默公開表態,強調他與候任特首梁振英的施政目標一致,希望順利交接;曾直指雙非零配額決定,是兩屆政府商定的成果,明年的配額需要下屆政府的參與和認同。

有趣的是,誰是候任食物及衞生局長,現時不得而知,倘若周一嶽繼續出任,事情就好辦得多,只需梁振英作出明確指示,由周負責執行,中間不會出現誤會或誤傳。○七年特首選舉曾蔭權勝出,政府領導層交接非常順暢,一來「原班人馬」大部分過渡,新加入的人選多來自政務官系統,管理上可以說得上是駕輕就熟,加上曾蔭權的位置不變,特首的工作有很強的連貫性,殆無疑問。

今次的情況大不相同,下屆政府在不少政策領域引入改革,在「適度有為」的新管治哲學指導下,政府取態較過去主動與積極,明年取消私院雙非配額,恰恰是上佳例證,對政策的延續性帶來挑戰。

最重要的是,司局長的組成還未有定案,所謂新舊政府的溝通,很大程度繫於梁振英一人,與現屆問責官員之間的溝通,特首過渡辦公室的官員只能發揮輔助角色。其他富爭議性的政策如新界村屋僭建問題的處理,要依靠發展局局長林鄭月娥加以應對,下屆政府的取向如何,公眾不得而知。