加拿大總理訪華 杜魯多棄美就中

北美自由貿易重新談判進入關鍵之際,加拿大總理杜魯多訪問中國,向中方拋出橄欖枝。中美加三國的貿易博弈,將是這一輪外交的看點。

外界普遍預計,杜魯多訪華期間,中加兩國將宣布啟動自由貿易協議談判。這將向美國政府顯示,有其他市場尋求與加拿大開展自由貿易,增加加拿大在北美自由貿易談判中的籌碼。早前結束的第五輪北美貿易自由談判,美墨加三方仍有重大分歧未能解決。美方對加墨兩國提出了一些「極端的建議」,比如美國要求北美產汽車之中有一半產值來自美國,也要求產自北美的汽車零部件佔比門檻由六成二提高到八成五,然加拿大和墨西哥對此都不予接受。

眾所周知,特朗普上台之後,一直對加拿大施加壓力,要求在雙邊貿易中加方向美國「讓利」,否則就進行「經濟制裁」。加方迫於無奈,與墨西哥一起和美方重啟自由貿易談判,但由於美國要價太高,三方經過五輪談判之後仍然談不攏。在這樣的僵局之下,加拿大將眼光投向中國,希望進一步打開中國市場大門。

抱團取暖 各取所需

不過,杜魯多也不敢輕易與中國簽訂自由貿易協議,畢竟面對中國強勢的貿易大國地位及全產業鏈的經濟格局,加拿大除了資源性產業之外,幾乎無任何優勢。因此,杜魯多今次訪華,最多是與中方一起宣布啟動自由貿易談判,但到底能不能談成,能談成多少,也要拭目以待。

對於中國來說,之所以願意與杜魯多合演這場戲,也是有着打破美國對華貿易封鎖的需要。上月特朗普才秀完孫女唱中文歌,最近美國政府就對中國發動貿易三連擊。先是美國商務部宣布,將對中國出口的合金鋁片展開雙反調查。接着美國政府公開拒絕承認中國具有市場經濟地位,這意味着未來面對反傾銷訴訟時,中國將繼續遭受「不公平待遇」。此後特朗普政府高級經濟官員宣布中美綜合經濟對話暫停,現在還沒有重啟對話的計劃。

從某種意義上說,中加兩國同時面對美國強勢貿易打擊,在這樣的情況下抱團取暖,也算是各取所需。事實上,類似中美加這樣的貿易博弈,也體現在中美墨、中美韓、中美歐等三邊關係中。中美作為全球最重要的兩個經濟體,也是世界最大的兩個出口市場,已經成為各國經濟發展的依賴對象。不過,特朗普政府以美國優先的做法,實行孤立主義和保守主義,以鄰為壑,放棄了全球化、自由化的大旗。而中國則接過全球化大旗,不斷推進貿易自由化,包容性增強,承擔更多的國際責任與義務。中美兩國在貿易問題上不同取態,將影響兩國國際地位。加拿大棄美就華便是很好的體現。