美國總統奧巴馬日前呈交國會的財政預算案,相當於本年國情咨文續篇。這份四萬億美元財政預算案,聚焦扶貧和基建,至於錢從何來,奧巴馬倡向企業和富人加稅籌集,擺下擂台挑戰共和黨人。
民主黨與共和黨之爭,離不開大小政府之爭議。一六年度財政預算案別具爭議性,皆因它處於美國告別衰退和一六年大選之交界。美國失業率創六年新低,美股不斷挑戰高位,是美國經濟復甦的象徵。另方面,美國數百萬人當兼職,實質工資過去數十年停滯不前,白人與非白人家庭經濟差距仍巨大。
奧巴馬國情咨文力倡向富人加稅,向那些未有因經濟復甦受惠的中下階層施援。共和黨批評奧巴馬挑起階級鬥爭,也得提防對手袖中的「漠視中產困苦」匕首。
奧巴馬呈交的一六年度財政預算案同樣帶刺。他提出降低企業稅率之同時,主張向美國企業囤積海外之未課稅盈利徵收一次性稅款,有關收益撥給活化美國基建之六年大計。共和黨不支持的話,變相扼殺大量就業機會,與就業不穩定的民眾作對。美國國會參議院調查顯示,○四年華府給予企業稅務假期,卻無助刺激就業和科研,回購股份和補償高管支出反大增。奧巴馬打企業海外金庫主意,更顯出師有名。
共和黨眾院大老博爾納稱,更多支出、更重賦稅、更高負債,無助重整美國財政紀律,暗批奧巴馬大花筒。弔詭的是,若預算獲通過,一六年度美國財赤低於國內生產總值百分之三,處經濟學家認同之受控水平。奧巴馬早前受訪時,同情受制於緊縮枷鎖的希臘,稱「不能對陷入衰退的國家太苛刻」。奧巴馬應鬆手時該鬆手的口脗,細聽之下,會否是提前回應博爾納意料之中的批評?
贏取美國女性和非白人選民支持,是奧巴馬上兩屆大選致勝關鍵。奧巴馬起草這份預算案,開宗明義表明為了扶助基層,共和黨可執住理論性層面問題、據理力爭反駁對手,卻可能放大「女性票和非白人票不足」之弱點,這教共和黨投鼠忌器、且戰且退。