格物致知:美駐日韓軍費可再拖

日本及南韓是美國遠東駐軍的重鎮,目的是要建構成一個在該區域內與台灣一起的防禦區,牽制北京及平壤的軍事部署,然而,駐日、駐韓美軍軍費問題在過去一年掀起爭論,至今美日、美韓仍然未能達成協議,不過基於防衞原則,美軍未有任何撤減軍力的動作。

日韓支付美軍駐當地軍費的談判遲遲未有共識,主要是受制於兩個問題。首先是美國總統特朗普向日韓提出大幅增加駐軍軍費,要求日方每年負擔80億美元駐日美軍費用,是原先預算總額約19億美元的4倍以上。這個龐大數字,與日本政府預算相距甚遠,實在難以嚥下,故推說12月由內閣會議敲定,建議用現行軍費簽訂為期一年的暫定協議,2022年度起再行談判。

南韓方面處理美國駐軍軍費也是膠着,消息指首爾政府同意增加約一成的軍費,至每年近10億美元。相比起特朗普向南韓獅子開大口的要求承擔50億美元,相差巨大,同樣也未達共識。

大額增加美軍駐日韓軍費未傾妥,還存在一個拖的原因,就是軍費談判可以延後到今年年底,即是美國大選之後才研商。日韓政府不會貿然認為特朗普會敗選,但相信之前開出大額增加軍費,只是競選連任的伎倆,如果特朗普連任,在日韓與美軍事協作共同目標下,即使是加軍費,也不應該加4至5倍,所以拖得就拖。

雖然至今美國仍未宣布拜登是否贏得大選,但白宮有機會換新主人,美軍駐日韓的軍費開支可以重新商談。美國前防長埃斯珀早前與南韓防長會面時強調,同意北韓的核武和彈道導彈發展嚴重威脅區內和全球的安全穩定,美國仍堅守維護南韓安全的承諾。這顯示南韓的軍事地位極其重要,與日本構成聯防系統也有價值,若因軍費承擔鬧翻,是無法彌補的損失,所以日韓承擔美國駐軍開支的討論再拖一下也沒有關係。