龍七公:美撤兵阿富汗 成事言之尚早

美國總統特朗普日前突然到訪阿富汗首都喀布爾,探訪駐當地的美軍,期間他表示已與塔利班重啟和平談判,又稱該組織同意停火協定。他其後指出,塔利班希望達成協議,美方正與他們會面。特氏又強調,美方向塔利班方面嚴正指出,他們必須停火,先前他們不想停火,但認為他們現在已改變主意,有望跟對方達成相關協議,從而結束這場美國史上最長的對外戰爭。

對於特朗普的公開表態,塔利班官方發言人最初稱重啟談判「言之尚早」,但塔利班當局之後又證實,跟美方人員在卡塔爾首都多哈接觸,不排除雙方將恢復正式談判。塔利班的前後矛盾,顯示內部對待華府的態度並非鐵板一塊。

阿富汗和平談判之所以一直裹足不前,其中一個最主要原因,是塔利班視阿富汗政府為美國的走狗和傀儡,是一個不合法的政權,對於阿富汗現任總統艾哈邁德扎伊,塔利班表現出十足的不屑,堅持要談就跟艾氏的後台老闆美國人談。更有甚者,塔利班向華府開出的價碼甚高,美國必須先訂出全面撤軍的時間表,該組織才會參與包括國家政治架構重建的談判。

眾所周知,特朗普面臨競選連任壓力,必須在外交上取得一定成績。在特氏眼中,「將美國大兵帶回家」,絕對比打贏對華貿易戰、在墨西哥邊境興建圍牆,以至在國內搞萬億元基建計劃來得容易,來自民主黨的政治阻力亦相對較小。問題是,美國作為當今全球首席強國,跟當年視為寇讎的塔利班平起平坐談判,已是相當「紆尊降貴」,無論如何都需要有個冠冕堂皇的下台階,那就是塔利班必須承諾停止在國內進行恐怖襲擊,以及承諾阿富汗不會淪為恐怖組織的避難所。

收割成果 弄巧反拙

正所謂「一為神功,二為弟子」,塔利班如真的停火,不僅美軍撤出當地「師出有名」,阿富汗內部安全環境改善,亦可改善美國人扶植、但長久以來政績不彰的艾哈邁德扎伊的處境。當地九月舉行大選,艾氏跟挑戰者阿卜杜拉的票數咬得極緊,後者的支持者指控當局「造票」,雙方陣營至今未肯認輸,緊張局勢一觸即發,為和談前景增添極大不確定因素。

問題的弔詭之處在於,對於美國而言,塔利班組織「停火」乃「最後底線」;但塔利班一向以「反美英雄」自居,他們在以「趕走美帝」提高組織聲望的同時,亦很難接受被指控跟隨美國的指揮棒起舞,更別說白紙黑字簽署停火協議,有被視為「阿奸」之虞,這或許能解釋為何塔利班內部對如何回應特朗普的言論產生分歧。

政治上有很多事情「可做但不可說」,塔利班停止對西方發動襲擊,即屬這一類。本來,美國跟塔利班近日進行了鴨子划水式的互動,包括促使阿富汗當局以被囚的塔利班高層換取美國人質,然而特朗普競選連任「大過天」,絕對不允許他「悶聲發大財」,有分析認為,特朗普急於收割「政治成果」,只會令負責和談前線工作的外交人員陷於被動,最終可能又是「煲無米粥」,弄巧成拙。