港府施政寸步難行，高官總是歸咎於少數激進政客「搞搞震」。其實，蒼蠅不叮無縫的蛋，申訴專員公署昨日再揭官僚不作為衍生的多個亂象，反映今日施政困局，說到底是港府自己一手造成。
賓館林立的北角五洲大廈去年底發生火警，釀成一死多傷，無牌賓館安全問題受到公眾關注。申訴專員公署主動展開調查，正所謂不查猶自可，一查嚇死人，申訴專員公署發現，近年私營賓館遍地開花，引發衞生環境變差、水電負荷增加、維修費用上升、治安問題惡化等種種亂象，根源在於民政部門有法不執，執法不力。譬如過去一年僅檢控一百七十多宗賓館違例個案，與數千次巡查根本不成比例，而即使成功定罪，亦較法例規定的最高刑罰為低，阻嚇力也就無從談起。
受惠於個人遊政策，近年訪港旅客倍增，酒店房間供不應求，不法商家為了牟利，紛紛將傳統民宅改建為旅館，很多都是無牌經營，或掛羊頭賣狗肉。而當局打擊行動事倍功半，原因主要來自兩個方面；首先是不法商家通常只申請一個牌照，卻在同一棟大廈開設多間賓館，當局巡查走馬觀花，或有意睜一隻眼閉一隻眼，以致「影子賓館」氾濫成災；再者現行賓館條例已是陳年皇曆，非常寬鬆，民政部門審批有關牌照申請時，只考慮是否符合消防條例，卻不考慮是否違反地契及大廈公契，這給不法商家鑽空子提供了空間。
其實，條例是死的，人是活的，以前制訂的條例不合時宜，本來不足為奇，最重要的是當局應根據時勢變遷，及時修訂條例，堵塞漏洞。恰恰在這方面，當局總是抱着多一事不如少一事，少一事不如不做事的官僚態度，明知法例過時卻不修訂，或有意修訂卻拖拖拉拉，以致埋下大量安全隱患，引發民怨沸騰。
另一方面，骨灰龕一位難求的問題近年愈演愈烈，同樣是當局的責任。本港每年平均需要約四萬個骨灰龕，但公營骨灰龕位供應極為有限，造成僧多粥少爭崩頭的局面，而食環署無視現實，採取電腦抽籤的做法，更令問題雪上加霜，運氣不佳者，往往多年都抽不到，先人遲遲無法入土為安。正如申訴專員公署批評，採取抽籤法，旨在製造仍有骨灰龕供應的假象，由此衍生荒謬現象：一方面是約有二萬四千個骨灰龕空置，一方面是大量港人死無葬身之地，孝子賢孫徬徨無助。人們實在無法理解，為甚麼當局不採取先登記先得的方法呢？即使要保留抽籤法，起碼也要設立後補機制，為運氣差的市民提供協助。
是不為也，非不能也。無論是打擊無牌賓館還是提供骨灰龕，本來都不是甚麼大問題，最終因為港府無能或不作為，小問題也變成大問題。最令人無法接受的是，對於申訴專員調查報告，港府次次是批評接受，態度照舊，亂象沒完沒了，民怨不斷膨脹，釀成今日一發不可收拾的困局。