縱橫捭闔:外交是內政的延續

過去一周,烏克蘭局勢持續升溫,俄、美兩國擺出了互不相讓的態勢。簡單來說,這件事的背後正在上演着俄羅斯國家安全的攻防戰。

烏克蘭位處俄羅斯西部,傳統以來是俄國的勢力範圍;與其他前蘇聯加盟共和國相似,被視為俄羅斯與西方國家的緩衝帶。但是隨着顏色革命和歐盟東擴,不少這些原本屬俄羅斯勢力範圍的地區,逐漸被美國搶去。而美國這樣做,也正是為了克制俄羅斯嘗試恢復該地區在前蘇聯時代的格局,重新發展。可見烏克蘭對於確保俄羅斯西部國土安全的重要意義。

其實像俄、美這樣的大國來說,劃定國土安全紅線是十分普遍的做法。俄羅斯在東邊也有蒙古國作為與中國的緩衝,而美國更加在西太平洋上,劃定台海的第一島鏈和關島的第二島鏈戰略安全線,用以防止中國進入太平洋,威脅美國的西岸安全。這也解釋了台灣地位和台海局勢的重要性,有了分離的台灣,中國的實力便沒法伸延到太平洋區域去。這些事件均是政治學理論上「外交是內政延續」的最佳寫照。

任何一個國家的外交政策,都必定是為內政的需要而服務。要理解,一個政府最重要的政治目的,就是要確保本國的安全。每個國家的任何外交政策,都是考慮到本身內部的政治環境,透過不同類型的外交活動,包括軍事,去幫助實現內政的需要。隨着各大國之間內政需要的變化,以及國力對比的改變,劃紅線的博弈便不斷進行。