坦言集：中國走出去

不過，中國對外投資的走出去，在政府工作報告中還提出了一些優先的地區：絲綢之路經濟帶、二十一世紀海上絲綢之路、孟中印緬經濟走廊以及中巴經濟走廊。這些都是近年中國政府積極經營的周邊發展地區，去年年底國家發改委便已提出這些地區作為政策針對者；去年習近平訪問中亞、李克強訪問東南歐、印度總理應邀訪華等，都是圍繞着這個政策發展方向作的努力。

不過，無論是中國承諾多少錢的優惠貸款援助，或有關建設項目的意向書等，實質的工作還未開始，關鍵是中國政府還未落實配套的項目與資金。一直以來依靠國營企業的投資行為，偏重於企業利益，並不適合這類戰略性地區發展合作的方法。政府工作報告把這些地區的合作列為企業走出去投資的重心，可能還是依靠企業；方法未變，因而成效未知。

例如中緬鐵路、中緬已簽有協議卻遲遲未能開展工程，便是卡在鐵路公司的財務安排問題上。而國務委員楊潔篪去年底訪緬，催促合作，承諾投資，卻至今仍未見具體項目的發展，也可能是難以安排企業前往。政府工作報告說要為此推出一批重大支撐項目，是否還是由企業主導？

日本海外投資的做法是，政府援助投資外國的基礎建設，基建做好後日本企業才投資經營。