所謂全民退休保障，只是一句空口號，而不是一套完整的政策概念，因為提出拉布的議員，所提出只是這樣一種訴求，但正如本欄日前的分析，政府不是沒有針對退休的政策，退休是過去幾十年一直在社會有廣泛討論的政策議題，也請過外國專家來港研究獻策，左傾右傾，結果在二○○○年底推出強制性公積金的計劃，強制十八歲到六十五歲的就業人士成立基金作退休之用。所以理論上，在二○○○年推出強積金政策時，香港已經有了定論，就是以強積金作為市民退休的主力。
強積金的形式並非完美，也有許多局限，最簡單的缺點，就是沒有工作的家庭主婦並不受到保障，而就算有參與的市民，其供款亦未必完全足夠支付其退休開支。
至於年紀較長的市民，參與強積金的日子較短，其供款的數額相對也較少，應付退休生活的能力也較差；儘管有這些缺點，但對退休金的討論，當年已經有了一個結論，而不是懸而未決。
除了強積金外，市民自己仍然要有其他的安排，例如自己的儲蓄和投資、子女供養也是其中一項重點，自己積蓄不多，子女又無力供養，當強積金用完之後，政府就當上最後的守門員，經濟情況最差的可以申請綜援，生果金可以發揮一定的紓緩作用，今年推出的長者特別生活津貼也發揮進一步支援的角色。
以上的措施，加起來就是香港的退休政策，完不完美？不完美，但有沒有作用？有作用，一句全民退休空口號，究竟是把現制度推倒重來，還是修修補補，都是可以傾，但跟預算案無關！