大道之行:林鄭是不二之選

梁振英當選候任行政長官已經有一段時間,北上面見中央領導,了解中央對下屆政府的原則性看法後,現時首務是要組建管治團隊,而三位司長的人選則是重中之重,起綱舉目張的作用。

三司之首,當然是政務司司長。政務司司長負責統領政府日常運作,下轄行政署作為執行機構,但凡重要政策出台,涉及行政與公共財政各方面的配合,政務司司長會同財政司司長聯合主持政策協調會議,角色極之吃重,權力也大,是特區的二號領袖。

政務司司長按照憲制上的安排,當特首離港期間,全權署任特首的工作,一旦特首未能完成任期而離職,像○五年董建華的個案,時任政務司司長的曾蔭權,就有順位優勢,名正言順接掌特首大位。

職是之故,政務司司長要得到中央的高度信任,才能坐得穩。中央不會接納特首提名一個能力不足、沒有擔當,甚至背景複雜的人出任這個關鍵職位。從這個角度看,現任政務司司長林瑞麟是獲得中央信任的,雖然他的民望甚低,不獲主流民意認同。

梁振英心目中的首選,非現任發展局局長林鄭月娥莫屬。林太曾任職多個政府大部門,對公共政策過程瞭如指掌,熟悉行政架構及管治的複雜與敏感性,作為發展局局長,任內與上至大財團,下至激進的民間團體,以至難纏的新界原居民組織,都有豐富的交往經驗,更罕有地獲得大多數立法會議員的尊重,的確是候任政務司司長的不二之選。