英國在脫歐問題上遇到一系列難題,當中一個便是北愛爾蘭與愛爾蘭的邊界問題,至今沒有明確的解決方案。愛爾蘭外長科文內日前提出,英國脫歐之後,北愛爾蘭可考慮借鑑香港模式,實行「一國兩制」。這位外長看似調侃,但對英國來說卻也是一個解脫。
愛爾蘭與北愛爾蘭之間的邊界原本是無形的,每天有三萬人穿行,不需要任何海關邊檢。但隨着英國脫歐,這無形的邊界將變成有形的,愛爾蘭與北愛爾蘭之間將設立關卡,這將嚴重影響兩國人員的交往,進而影響雙方的經濟。為此,科文內提出「英國必須對北愛爾蘭負責任」。
北愛爾蘭曾長期爭取與愛爾蘭合併,尤其是北愛共和軍在上世紀七、八十年代曾屢屢發動恐怖襲擊,打擊英國在北愛的統治;直到近年,北愛最大愛爾蘭民族主義政黨「新芬黨」一直宣傳,北愛爾蘭應該離開英國。如今邊界問題激化,勢必引發北愛新一輪的政爭。早前的民調顯示,北愛民眾支持留歐的遠遠高於支持脫歐的,因此當地民間對邊界問題異常敏感。
最近有消息稱,歐盟正研究香港和澳門的案例,這兩個中國城市都是世貿組織的獨立成員,且實行不同於中國大陸的關稅和貿易規則。北愛爾蘭若能倣效,實行一國兩制,將可選擇複製歐盟單一市場和關稅法規,並不需要引入與愛爾蘭之間的「硬邊界」,可謂兩全其美。
但英國脫歐事務大臣戴德偉回應說,唐寧街不會接受有損於英國憲法和經濟整體性的要求。英國的生硬態度引發北愛民眾的強烈不滿,有人甚至認為北愛爾蘭應該像蘇格蘭一樣進行公投,徹底脫離英國,或是與愛爾蘭合併。形勢比人強,雖然英國強烈反對,但在歐盟及北愛爾蘭民間雙重夾擊之下,可作的選擇並不多。
當年英國在中國強大壓力之下,被迫同意以一國兩制方式將香港交回給中國;如今英國因為脫歐,北愛爾蘭很可能以一國兩制方式與倫敦愈行愈遠,曾經雄霸四海的大不列顛帝國日削月割,連基本盤都保不住了。