財政援助將削減 美國欲棄烏克蘭

據外媒報道,美國國務院負責歐洲和歐亞事務的副助理國務卿布林克表示,今年美國對烏克蘭的財政援助將被削減。布林克還要求烏國必須加快打擊腐敗的努力,包括建立一個獨立的反腐法院。

按照布林克的解釋,美國減少對烏克蘭援助的原因是總統特朗普減少了對外援助預算。這個解釋不能說錯,而且特朗普時代的核心理念是美國第一,更加專注於美國國內的事情。但這只是表面上的解釋,深層原因恐怕是美國對烏政策的調整;烏克蘭已經不在特朗普關注的視線範圍內,至少不再是特朗普的關注重點。

曾幾何時,烏克蘭問題一度是美國關注的焦點。為懲罰俄羅斯佔領克里米亞,美國帶領西方國家對俄國發起嚴厲制裁,俄國經濟一度面臨崩潰。當時有人甚至盤算,要一鼓作氣使俄國陷入混亂,最終迫使總統普京下台。

投鼠忌器 得不償失

但幾年過去,美國發現在烏克蘭問題上有些得不償失。在嚴厲制裁下,雖然俄羅斯經濟跌入低谷,但並未崩盤,普京不但沒有下台,而且支持率居高不下。更關鍵的是,以目前形勢來看,要想俄羅斯交出已經到手的克里米亞,完全是不可能。

烏克蘭是歐盟和俄羅斯的緩衝帶,最佳狀態就是保持中立地位,烏克蘭倒向任何一方,另一方都會作出強烈反應。歐盟深知這一點,絕不會輕易觸怒俄羅斯,所以短期內烏克蘭不會加入歐盟,只能維持現狀。而俄羅斯在收回克里米亞後,也自知以目前的國力,不可能與西方全面對抗,因此不可能在烏克蘭問題上繼續發難;如果西方不再挑起事端,俄羅斯也會保持守勢。

在此情況下,專注國內事務的特朗普對烏克蘭失去興趣就無可避免,援助減少也就是必然結果。

可以預見,如果烏克蘭問題照此狀況發展下去,美國對烏克蘭的興趣將會愈來愈淡。以特朗普的外交風格,接下來很有可能會與普京在烏克蘭問題上達成默契,實際上就是放棄烏克蘭。這對於一心要投靠西方世界的烏克蘭來說,絕對不是好消息。