財政司司長鬍鬚曾,將於明年二月二十三日發表下年度財政預算案,此乃他任內有所作為的最後一擊,因為後年的預算案經已身不由己,講的是別人的故事矣。除非他下屆仍然做財爺,但這有可能嗎?機會幾乎是零,因此他必須只爭朝夕也。
事實上,他已經為明年預算案展開了諮詢各界的例行工作,日前在立法會作簡介時,提出一連串的問題。
他說,為了香港的經濟「綠芽」能夠繼續茁壯成長,當前需要思考的課題很多,在財政方面,過去推出的紓困措施發揮了支持經濟復甦的作用。為應付本地及外圍的挑戰,日後在運用資源上應該如何釐定優先次序?在人力發展方面,應該怎樣提升勞動人口的質素和競爭力?在經濟發展上,應該採取哪些增長策略以保持競爭力,同時又控制泡沫風險?應該怎樣擴大並深化與內地的經濟融合,同時又保持香港作為與別不同的中國城市的獨特優勢?面對人口老化帶來的巨大挑戰,應該如何確保中長期的財政可持續性,在開支與財政儲備之間取得適當的平衡?
這一連串問題,都是大問題,如果鬍鬚曾希望自己更上一層樓,因此認定今次一定要有所作為,他當然需要積極回應上述問題。不過,對香港普遍小市民來說,相信大家最感關注的,乃是他如何「制訂務實及切合時宜的財政預算案」。
一個務實及切合時宜的財政預算案,具體的說,就是如何善用財政盈餘也。香港特區政府上年度財政,鬍鬚曾原來估計赤字三百九十九億,今年二月二十四日發表現年度預算案時,將上年度財政修訂為盈餘一百三十八億,最後卻變成了盈餘二百五十九億。赤字與盈餘之間,相差竟然高達六百五十八億!
然則現年度政府財政又如何呢?鬍鬚曾原來估計赤字二百五十二億,但現在經濟學者和會計師的估計,最保守的是盈餘四百億,最樂觀的則是盈餘八百億,中間落墨的話,現年度財政盈餘可以高達六百億。
也就是說,政府庫房繼續水浸眼眉,因此「務實及切合時宜」的做法,就是開庫紓困利民,幫助小市民對抗通脹之虎也。
史進