政治解碼:三重結構難比登天

財政司司長曾俊華,開始為下年度財政預算案展開諮詢工作,不知是攞景還是贈興,本港會計師行也陸續為現年度財政預算案埋單計數作估計,但初步結果令政府相當尷尬,因為專家估計的財政盈餘,與鬍鬚曾的預測,相差竟然高達千億。

德勤會計師事務所估計,今年十月至明年三月期間,政府財政盈餘肯定不會少於去年同期的九百零七億,而印花稅及土地收入更較去年同期多八十及五十億,因此即使扣除今年四至九月已公布的一百八十四億赤字,以及預計一百二十億的施政報告支出,估計政府現年度財政最終仍有七百三十三億盈餘,與鬍鬚曾今年二月財政預算案預測將有二百五十二億赤字比較,相差高達近千億。

事實上,即使相對比較保守的估計,例如羅兵咸永道高級稅務合夥人雷添良,也認為現年度政府財政盈餘會達四百多億,而不是財政司司長預算案預測的二百五十二億赤字。

如此這般的現象,立法會議員劉健儀直指,政府連年低估財政盈餘,任由庫房水浸,並無做好理財,只是演好守財奴角色。她促請政府善用盈餘儲備,擴大社會安全網,例如撤銷生果金離港限制,為回鄉養老的長者增設養老補助,以及成立青年創業資本基金。

政府高官如何回應呢?勞工及福利局局長張建宗強調,本港有健全的社會安全網,現年度有關教育、衞生、房屋及社會福利的經常開支預算高達一千三百九十二億,佔經常公共開支的百分之五十七點二。

此乃典型的守財奴官話也。甚麼叫做經常開支呢?特區政府向全港市民提供基本服務之經常開支也!難道特區政府認為連基本服務也可以不提供乎?如果守財奴守到這個地步,結果只有一個,官逼民反,民不得不反矣。

現屆政府的真正理財原則,不是甚麼審慎理財、量入為出、力求收支平衡,而是年年有餘。將大盈餘預算為小盈餘,小盈餘預算為赤字,小赤字預算為大赤字,結果基本上變成年年盈餘,甚至是年年千億盈餘。

香港特區政府如此理財,要解決香港經濟結構、人口結構和社會結構的三重結構性深層矛盾,肯定難比登天,根本不可能也。

史進

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