27/02/2010

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好鋼不用刀刃上 機關算盡枉聰明

聲稱「不會派糖」的財政司司長曾俊華打倒「昨日之我」,在剛發表的財政預算案中豪花逾二百億元,推出多項一次性措施,本以為算無遺策,可以博得零星掌聲,但大大出乎其意料的是,預算案不但沒有博得掌聲,反而引來劣評如潮。有議員狠批這是一份「五無」預算案,「無新思維、無遠景、無承擔、無政策方針及無心解決深層次矛盾」,嘲諷他不如早些「收皮」,道盡了市民的心聲。

不可否認,預算案確實派了不少錢,可惜派得不知所謂,很多一次性的所謂紓困措施簡直莫名其妙。譬如公屋免繳兩個月租金,富戶也可以享受,但住板間房的真正窮人卻得不到資助;又譬如減免全年差餉,財大氣粗的大業主也包括在內,這與扶貧紓困根本風馬牛不相及;還有減免部分薪俸稅,日進斗金的達官貴人也有六千元扣稅,對他們而言不過是一餐飯或者一支酒的價錢,毫無意義。所以,這不叫還富於民,而是還富於富;這不是雪中送炭,而是錦上添花。

過去一年本港遭受金融海嘯襲擊,財政能扭虧為盈,非常不容易,港府本該好好珍惜,將好鋼用在刀刃上,提出針對性的措施,為市民解決實際問題。然而,曾俊華只是為了收買人心,漫無目的,毫無節制,不僅將本年度的盈餘全部花光,還為未來幾年留下赤字預算。難為他還沾沾自喜地聲稱,上任三年來一共派出逾千億元,可惜,派出逾千億元的結果卻是富者愈富、窮者愈窮,社會兩極化趨勢沒有緩解,反而不斷擴大,難怪有人形容曾俊華更像一個會計師,而且是不合格的會計師,他的第三份預算案與前兩份一樣,是不合格的。

事實上,香港面對的問題很多,亟需解決的問題也很多,但預算案對這些問題不是蜻蜓點水,輕輕帶過,就是視而不見,見而不理。例如公共醫療服務一向備受詬病,根源是資源錯配,醫生及護士嚴重短缺,不得不長時間超負荷工作,惟預算案並沒有提出針對性的解決措施。當局曾於多年前推出醫生工時改革,目標是○九年底前將所有醫生的每周工時減至六十五小時以內。然而,至今這項改革仍未達標,仍有部分醫生每周工作超出六十五小時。業內有調查顯示,百分之三的醫生因工作壓力大,出現「專業枯竭」迹象,即因過度使用精力而感到失敗、透支,徵狀包括疲勞、頭痛、失眠、易怒、妄想及抑鬱,嚴重的要服用精神科藥物,更有人想「自殺」。在這種情況下,公立醫院醫療事故不斷也就不足為奇。

顯然,要改善公共醫療服務,就必須從合理調配資源、增聘人手開始。然而,該用錢的時候,曾俊華卻十分小家子氣,今次預算案中,公共醫療方面僅獲增撥區區十二億元,對於龐大的公共醫療體系而言,無異於杯水車薪。更令人反感的是,當局捨本逐末,又緊鑼密鼓準備推動不受歡迎、曾一度凍結的醫療融資方案。食物及衞生局局長周一嶽透露,有關醫療融資的具體建議最快於下半年推出諮詢。說到底,港府還是將公共醫療視為負擔,企圖將政府應盡的責任推到市民身上。

還有,本港救護車老化、救護人手不足的問題嚴重,救護車途中死火事故幾乎無日無之,懷疑因搶救不及而致病人死亡個案時有所聞。人命關天,當局曾一再承諾要加快更新救護車,但在新預算案中,在這方面卻隻字未提。其實,只要當局在這方面增撥些許資源,所有問題便可迎刃而解,這不是比預算案胡亂派錢強得多嗎?

該花的錢不花,不該花的卻亂花,新預算案既沒有前瞻性地提出宏觀經濟政策,也未能解決哪怕一個具體的問題,除了小恩小惠加吹牛之外,可謂一無可取。曾俊華得到的不是掌聲,而是罵聲,完全是咎由自取。