農曆新年賀新歲活動後,公共行政領域最重要的事情,莫過於由財政司司長曾俊華負責編製的《財政預算案》的公布。交代公帑的投入面,重點放在哪些政策上,而稅收的來源又作出如何布局,特別是稅制上會否出現變動,每一項舉措,對社會民生、經濟發展以至政局變化,都帶來相當影響。
倘若說每年十月發表的施政報告代表政府的施政方向及大政方針的布局,則二月公布的預算案也是一份具有相當分量的施政報告續篇,而且附上具體的銀碼,令公眾能夠看得更清楚,究竟政府的施政重點放在哪些政策範圍。
沒有資源配合,政策的實施難有成效,變成一篇空話。未來一段長時間,如何解決貧富懸殊的問題,對特區政府是最大的考驗,這也是公眾逐漸形成的主流共識,更是中央領導人多次點題的香港社會的深層次矛盾。
曾蔭權過去幾份施政報告,以至唐英年及曾俊華先後出任財政司司長時所公布的多份預算案,均曾觸及此一核心課題,卻始終未能提出有效的措施加以解決。唐英年曾主持扶貧委員會,最後莫名其妙地突然被解散,而貧窮問題卻變得愈趨嚴重,且看今年由曾俊華主理的預算案有何應對良策,又是否會增撥更多資源。
民調顯示市民最關心貧富懸殊問題的嚴重性,期望政府年內推出更多有效措施。值得注意的是,所謂「八十後」的一代尤其擔心自身的未來會否墮入貧窮圈中,他們提早申請公屋的人數有上升趨勢,教公眾意想不到。
回歸十二年多,表面看人均GDP增長高逾五成,相當不俗,但細察之下,過去十年,原來佔打工一族高達三成的低收入人士的實質工資不升反跌,難怪近年民怨不斷上升,且看預算案的舉措了。